新華社日內(nèi)瓦10月18日電(記者吳陳 王昭)世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)18日就美國訴中國取向電工鋼反傾銷和反補(bǔ)貼措施爭端案發(fā)布裁決報(bào)告,支持了專家組6月作出的裁決,稱專家組在適用若干法律規(guī)定和法律解釋方面并不存在錯(cuò)誤。
上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告稱,專家組在解釋和適用世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)定》第3.2條方面不存在錯(cuò)誤;專家組沒有違反世貿(mào)組織《爭端解決諒解》第11條關(guān)于客觀評估的規(guī)定。
中國商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人當(dāng)天就裁決結(jié)果發(fā)表談話指出,中方注意到,上訴機(jī)構(gòu)雖未推翻專家組的主要結(jié)論,但支持了中方關(guān)于調(diào)查機(jī)關(guān)在價(jià)格影響評估中不需要證明價(jià)格影響與傾銷或補(bǔ)貼進(jìn)口之間具有因果關(guān)系等觀點(diǎn),并指出專家組的相關(guān)法律解釋和適用是不適當(dāng)?shù)摹?/P>
該負(fù)責(zé)人指出,對于本次上訴涉及的世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)定》和《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》有關(guān)條款,世貿(mào)組織各成員存在不同理解,因此上訴機(jī)構(gòu)對這些條款的含義作出澄清,有助于各成員調(diào)查機(jī)關(guān)正確適用反傾銷和反補(bǔ)貼規(guī)則。
該負(fù)責(zé)人表示,中方將認(rèn)真評估上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告和專家組報(bào)告,按照世貿(mào)組織規(guī)則妥善處理本案執(zhí)行工作。
2010年9月15日,美國在世貿(mào)組織向我國提出磋商請求,將該反傾銷、反補(bǔ)貼措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制;2011年3月25日,世貿(mào)組織成立專家組審理此案。
2012年6月15日散發(fā)的專家組報(bào)告支持了美國關(guān)于中國發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)未提供充分證據(jù)、對被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格影響分析未客觀檢查證據(jù)、未要求調(diào)查申請者提供足夠的非保密信息摘要等主張,裁定中國貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機(jī)關(guān)的做法違背了相關(guān)世貿(mào)規(guī)則;而在使用“可獲得事實(shí)”計(jì)算應(yīng)訴企業(yè)補(bǔ)貼率、應(yīng)訴企業(yè)傾銷幅度的信息披露、與政府采購有關(guān)的補(bǔ)貼利益的信息披露等爭議問題上,支持了中方主張,裁定中方做法符合世貿(mào)規(guī)則。
中方認(rèn)為專家組裁決在若干法律問題和法律解釋方面存在錯(cuò)誤,于7月20日正式提起上訴。
取向電工鋼又稱冷軋取向硅鋼,是電力工業(yè)不可缺少的一種軟磁材料,主要應(yīng)用于變壓器、整流器、電抗器及大電機(jī)等行業(yè)。2009年,中國商務(wù)部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)決定對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向電工鋼進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,這是中國首次對進(jìn)口商品實(shí)施“雙反調(diào)查”。2010年4月,中國商務(wù)部裁定,對自美國進(jìn)口的取向電工鋼征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。
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