2012年11月13日,中國(guó)資本創(chuàng)新峰會(huì)在廣州召開。博源基金理事長(zhǎng)秦曉發(fā)言時(shí)指出,當(dāng)下的主要問題是在政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制下形成了權(quán)力和資本勾結(jié)的特殊利益集團(tuán),中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境領(lǐng)域諸多弊端的矛盾和根源就是在于以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
“不可否認(rèn),傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式在啟動(dòng)市場(chǎng)化改革、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中曾發(fā)揮了積極的作用,但隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加劇,這種模式對(duì)價(jià)格、交易的管制扭曲了資源配置、抑制了市場(chǎng)交易和創(chuàng)新,產(chǎn)生了官商勾結(jié)的溫床!鼻貢哉f。
秦曉在分析當(dāng)今中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“十字路口”,支持傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的基礎(chǔ)因素正在發(fā)生變化:一是中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化的中后期,依賴要素投入、規(guī)模效益的“趕超型”增長(zhǎng)方式已走進(jìn)盡頭,而國(guó)內(nèi)目前的制度環(huán)境、人力資源狀況和技術(shù)水平未能顯示出進(jìn)入“創(chuàng)新型社會(huì)”的條件和能力;二是廉價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限供給時(shí)期已經(jīng)過去,老齡化社會(huì)到來(lái)、“人口紅利”消失、出口需求因金融風(fēng)暴而受到相當(dāng)大影響等都是影響宏觀經(jīng)濟(jì)的重要因素。
對(duì)此,秦曉作了進(jìn)一步闡釋。中國(guó)的城鎮(zhèn)化率從“九五、十五”平均每年1.35至1.45個(gè)百分點(diǎn)下降到“十二五”規(guī)劃設(shè)定的0.8個(gè)百分點(diǎn)。自07年農(nóng)民工在就業(yè)人口中的比例出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、農(nóng)民工工資持續(xù)上漲,“劉易斯拐點(diǎn)”即將到來(lái),而中國(guó)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)將在2015年達(dá)到拐點(diǎn),之后轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng),屆時(shí)中國(guó)65歲以上老人占人口比重將將近10%,“這標(biāo)志著中國(guó)正邁入老齡社會(huì)的門檻”,秦曉談到,出口自上世紀(jì)九十年代中以來(lái)占我國(guó)GDP的比重高達(dá)25%,已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要支柱,但受金融風(fēng)暴的影響,由于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇需要經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的“再平衡”,“這就意味著中國(guó)長(zhǎng)期依賴的出口需求將受到買方和賣方經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部國(guó)際收支平衡的制約!
“原有的增長(zhǎng)模式是否可以持續(xù)?是否應(yīng)該持續(xù)?決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最根本因素是要素還是制度?”秦曉在峰會(huì)上反問,所有人都需要通判考慮各種基礎(chǔ)性因素,測(cè)算出中國(guó)經(jīng)濟(jì)真實(shí)合理的潛在生產(chǎn)能力,減項(xiàng)因素,有環(huán)境、能源等等。
“我們就處在 “改革窗口”歷史機(jī)遇期!”,秦曉對(duì)和訊網(wǎng)表示,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的問題與弊端可以凝聚改革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),三十年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為改革提供所需的物質(zhì)條件,如果喪失這個(gè)機(jī)會(huì),長(zhǎng)期積累下來(lái)“有可能引發(fā)重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)!”
他強(qiáng)調(diào),未來(lái)新一輪改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能,即從主導(dǎo)、管制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府,轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣?huì)提供公共產(chǎn)品(包括有形的和無(wú)形的)的政府。應(yīng)該從財(cái)政、稅收(要素)價(jià)值的改革入手,因?yàn)樗鼈兪钦芾淼闹饕操Y源,也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周波、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要政策工具。
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