【《財經(jīng)》綜合報道】日前,國家行政學院經(jīng)濟部原主任王健建議,將個稅起征點提高到1萬元,增加居民的可支配收入。對此,財政部財科所所長賈康表示,再提高起征點,對中低收入者來說得不到任何實惠。
據(jù)人民日報11月23日報道,賈康分析認為,個稅起征點自去年9月調(diào)整為3500元后,從整體稅負水平看,工薪階層的納稅面由28%下降到7.7%,收入處于工薪階層塔基、塔腰的人群都已經(jīng)被排除在外,不用繳一分錢的稅。就是這7.7%的工薪納稅人中,九成以上的稅負低于5%,再減負的空間并不大。
賈康稱,國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年全國城鎮(zhèn)居民人均總收入為23979元,月均收入也就是2000元左右。這樣一個收入水平,連3500元的個稅起征點都達不到,再往上提的話只能是讓高收入者受益,與中低收入者無關。
賈康認為,眼下的當務之急,是減輕中低收入者負擔,增加他們的收入,靠提高“起征點”顯然無法實現(xiàn)這一目標。
賈康說,個稅改革的關鍵不在“起征點”,也不能光盯著工薪階層的工資收入。個稅改革的主要目標,不是為政府籌集更多的財政收入,更主要的是有效調(diào)節(jié)個人收入差距。未來個稅改革的方向,應當是建立健全綜合與分類相結合的個稅制,在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大作用,使稅負更加公平。更合理的制度設計,是合并計算家庭所有收入,再考慮人均收入水平的差異,區(qū)別對待。
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