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發(fā)改委年底大發(fā)紅包 20天放行73個(gè)重大投資項(xiàng)目
時(shí)間:2012-12-23 16:53   來(lái)源:    責(zé)任編輯:毛青青

  年底將至,掌管重大項(xiàng)目審批的國(guó)家發(fā)改委,又開始忙碌起來(lái)了。

  《華夏時(shí)報(bào)》記者12月20日在發(fā)改委傳達(dá)室門前看到,隔不了多久,就有地方官員前來(lái)領(lǐng)取進(jìn)門的“條子”,但當(dāng)記者試圖了解更詳細(xì)的一些情況時(shí),他們均明確表示避談工作,只稱會(huì)見朋友或取材料。

  一位地方官員則承認(rèn),這次來(lái)的確是為了提交項(xiàng)目補(bǔ)充手續(xù),至于具體什么項(xiàng)目,該官員僅說:“如果想了解更多項(xiàng)目的進(jìn)展信息,還請(qǐng)參閱官網(wǎng)。”對(duì)此,記者致電發(fā)改委投資司得到的回應(yīng)是:“不便接受采訪!

  不說不等于不做。

  事實(shí)上,僅在12月19日、20日兩天,發(fā)改委公布的審核項(xiàng)目就多達(dá)18個(gè),在此前20天內(nèi),更是有73個(gè)重大項(xiàng)目被放行。

  “明年將發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用!眹(guó)家發(fā)改委主任張平18日在部署明年工作時(shí)透露,2013年中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障房和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整及欠發(fā)達(dá)地區(qū)等領(lǐng)域。

  發(fā)改委投資所研究員張漢亞分析稱,2013年投資增長(zhǎng)將超過2012年,達(dá)到24%左右。

  12月密集公布項(xiàng)目

  本報(bào)記者梳理發(fā)改委官方網(wǎng)站信息發(fā)現(xiàn),12月前20天時(shí)間內(nèi),發(fā)改委先后6次公布審批和獲準(zhǔn)的重大項(xiàng)目共計(jì)73個(gè),平均每天在3到4個(gè)左右,其中17日就有18個(gè)之多,項(xiàng)目涉及軌道、風(fēng)電、電網(wǎng)、輸變電等重點(diǎn)基建工程,大多分布于中西部。

  發(fā)改委官方網(wǎng)站20日發(fā)布的項(xiàng)目審批結(jié)果顯示,審批與核準(zhǔn)的有4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,總投資額達(dá)571.97億元;另外,還公布了4個(gè)其它項(xiàng)目。

  19日公布10個(gè)項(xiàng)目當(dāng)天,發(fā)改委下屬的能源局網(wǎng)站還發(fā)布通知稱,擬核準(zhǔn)第二批三類風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃,“能源局同意將前期工作準(zhǔn)備充分、電網(wǎng)接入條件落實(shí)的項(xiàng)目列入十二五第二批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃,共計(jì)1492萬(wàn)千瓦。另外,同意安排分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目83.7萬(wàn)千瓦、風(fēng)電并網(wǎng)示范項(xiàng)目100萬(wàn)千瓦!

  幾乎是同時(shí),發(fā)改委發(fā)布消息稱,2012年西部大開發(fā)新開工22項(xiàng)重點(diǎn)工程,投資5778億元;2000-2012年,西部大開發(fā)已累計(jì)新開工重點(diǎn)工程187項(xiàng),投資總規(guī)模3.68萬(wàn)億元。

  17日發(fā)布的審批項(xiàng)目共計(jì)18個(gè),這是繼10日公布8個(gè)輸變電項(xiàng)目之后,再次發(fā)布電網(wǎng)審核項(xiàng)目,而之前的12月3日還公布了6個(gè)輸變電工程項(xiàng)目,涉及陜西、安徽、山東、福建、湖南、河北等省份。

  本報(bào)記者發(fā)現(xiàn),12月進(jìn)入批復(fù)基建項(xiàng)目的密集公布期,而能源類項(xiàng)目名副其實(shí)地成為了基建投資的重頭戲。中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智認(rèn)為:“當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不穩(wěn)定,發(fā)改委試圖上馬基建項(xiàng)目,帶動(dòng)新一輪的投資,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇鋪路!

  2013年投資仍為主角

  張平在18日召開的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上稱,穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長(zhǎng)。此次會(huì)議,發(fā)改委明確指出了2013年中央投資的結(jié)構(gòu)和方向。

  張漢亞表示,此次中央對(duì)于投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中透露出更積極的改革信號(hào),尤其強(qiáng)調(diào)投資效益。從經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述看,中央投資安排將繼續(xù)側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施,包括“鐵公基”項(xiàng)目,民生包括醫(yī)療衛(wèi)生、公共設(shè)施等方面。2013年的投資安排,無(wú)論在規(guī)模還是結(jié)構(gòu)上,發(fā)改委更關(guān)注與資源相配及不同地區(qū)發(fā)展的需要。

  從已經(jīng)出臺(tái)的部分投資安排來(lái)看,2013年城軌項(xiàng)目的投資有望繼續(xù)肩挑重任。國(guó)家發(fā)改委運(yùn)輸所近日完成的一份報(bào)告稱,2012年獲批的軌道項(xiàng)目共計(jì)14條段,里程419.69公里、車站308座,批準(zhǔn)投資共計(jì)2650.19億元;2013年城軌投資規(guī)模在2800億元左右。

  本報(bào)記者采訪了解到的數(shù)據(jù)印證了這一投資規(guī)模,明年鐵路計(jì)劃固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將略有增長(zhǎng),但不會(huì)超過7000億元,具體數(shù)據(jù)會(huì)在即將召開的全國(guó)鐵路工作會(huì)議上公布。

  另外,在對(duì)待“三農(nóng)”問題上,發(fā)改委不僅僅將其列為明年投資的重點(diǎn),還表示要把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重!袄^續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)投入,進(jìn)一步提高小麥、稻谷 收購(gòu)價(jià),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和持續(xù)增收!睆埰奖硎。

  地方項(xiàng)目紛紛上馬

  未等到明年,各地為了保增長(zhǎng),重大項(xiàng)目就已經(jīng)紛紛啟動(dòng)。

  據(jù)貴州發(fā)布的《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》顯示,各地已上報(bào)2382個(gè)投資項(xiàng)目,投資總額3萬(wàn)億元左右,提出10個(gè) 重大項(xiàng)目,其他的省市級(jí)項(xiàng)目也不少。

  陜西出臺(tái)的十條穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見稱:“要盡快開工一批重大項(xiàng)目!

  河北的曹妃甸新區(qū)建設(shè)更是如火如荼,千萬(wàn)噸級(jí)煉油項(xiàng)目、首鋼二期工程、華潤(rùn)100萬(wàn)千瓦機(jī)組、大型海水淡化等等項(xiàng)目正在全面推進(jìn)。曹妃甸新區(qū)管委會(huì)一位人士證實(shí):“目前,曹妃甸新區(qū)的計(jì)劃投資規(guī)模已達(dá)2467.1億元!

  實(shí)際上,全國(guó)幾乎每個(gè)地方都在為上項(xiàng)目而忙碌著。“各地面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑,拿出的應(yīng)對(duì)措施還是投資! 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家琳凌認(rèn)為,發(fā)展不夠的根本原因還是投資不夠、項(xiàng)目不夠。

  “擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng),目前離不開投資!卑l(fā)改委宏觀研究院原副院長(zhǎng)劉福垣指出,我國(guó)依靠投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的路子,短期難以改變,但十八大后的投資會(huì)更注重質(zhì)量。

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