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國(guó)務(wù)院總理 昨日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施，審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，降低流通費(fèi)用，提高流通效率，會(huì)議確定了以下政策措施：（一）降低農(nóng)產(chǎn)品（000061）生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格。規(guī)�；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水用電與農(nóng)業(yè)同價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)，用水執(zhí)行工商業(yè)用水價(jià)格的較低標(biāo)準(zhǔn)或非居民用水價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫(kù)用電與工業(yè)同價(jià)。盡快實(shí)現(xiàn)工商業(yè)電費(fèi)同價(jià)。（二）規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)。政府投資建設(shè)或控股的市場(chǎng)按保本微利原則從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施收費(fèi)公示制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)區(qū)域，供郊區(qū)農(nóng)戶(hù)免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品。（三）清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)和惡意占?jí)汗⿷?yīng)商貨款。制定零售商供應(yīng)商公平交易管理的法規(guī)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。深入推進(jìn)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理，降低偏高的車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，完善通行費(fèi)形成機(jī)制。制定收費(fèi)公路信息公開(kāi)辦法。逐步取消西部地區(qū)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。（五）加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范清理初裝費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、代理費(fèi)等費(fèi)用，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。盡快優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（六）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管。（七）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2013年起三年內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。（八）保障必要的流通行業(yè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和便民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用地。鼓勵(lì)各地開(kāi)辟免費(fèi)使用的早市、晚市、周末市場(chǎng)。（九）規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法行為。為物流配送車(chē)輛提供通行便利。（十）建立健全流通費(fèi)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。
會(huì)議要求抓緊落實(shí)提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策；加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善試點(diǎn)辦法，降低交通運(yùn)輸業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展信用消費(fèi)。各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合督查組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。
會(huì)議審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。條例對(duì)采集、整理、保存、加工個(gè)人或企業(yè)信用信息、并向信息使用者提供的征信業(yè)務(wù)活動(dòng)作了規(guī)范。草案規(guī)定由中國(guó)人民銀行及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。草案對(duì)從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)規(guī)定了較為嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和相應(yīng)的審批程序，明確了征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供信用信息的范圍和行為規(guī)范，明確了信息主體的權(quán)利。
逐步取消西部地區(qū)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi) 盡快優(yōu)化調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)務(wù)院總理 26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施，審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，降低流通費(fèi)用，提高流通效率，會(huì)議確定了以下政策措施：（一）降低農(nóng)產(chǎn)品（000061）生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格。規(guī)模化生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水用電與農(nóng)業(yè)同價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)，用水執(zhí)行工商業(yè)用水價(jià)格的較低標(biāo)準(zhǔn)或非居民用水價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫(kù)用電與工業(yè)同價(jià)。盡快實(shí)現(xiàn)工商業(yè)電費(fèi)同價(jià)。（二）規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)。政府投資建設(shè)或控股的市場(chǎng)按保本微利原則從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施收費(fèi)公示制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)區(qū)域，供郊區(qū)農(nóng)戶(hù)免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品。（三）清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)和惡意占?jí)汗⿷?yīng)商貨款。制定零售商供應(yīng)商公平交易管理的法規(guī)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。深入推進(jìn)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理，降低偏高的車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，完善通行費(fèi)形成機(jī)制。制定收費(fèi)公路信息公開(kāi)辦法。逐步取消西部地區(qū)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。（五）加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范清理初裝費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、代理費(fèi)等費(fèi)用，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。盡快優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（六）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管。（七）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2013年起三年內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。（八）保障必要的流通行業(yè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和便民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用地。鼓勵(lì)各地開(kāi)辟免費(fèi)使用的早市、晚市、周末市場(chǎng)。（九）規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法行為。為物流配送車(chē)輛提供通行便利。（十）建立健全流通費(fèi)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。
會(huì)議要求抓緊落實(shí)提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策；加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善試點(diǎn)辦法，降低交通運(yùn)輸業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展信用消費(fèi)。各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合督查組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。
會(huì)議審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》對(duì)采集、整理、保存、加工個(gè)人或企業(yè)信用信息、并向信息使用者提供的征信業(yè)務(wù)活動(dòng)作了規(guī)范。草案規(guī)定由中國(guó)人民銀行及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施出臺(tái)
據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院總理 26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施，審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，降低流通費(fèi)用，提高流通效率，會(huì)議確定了以下政策措施：（一）降低農(nóng)產(chǎn)品（000061）生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格。（二）規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)。（三）清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)和惡意占?jí)汗⿷?yīng)商貨款。（四）嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。（五）加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范清理初裝費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、代理費(fèi)等費(fèi)用，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（六）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管。（七）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。（八）保障必要的流通行業(yè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和便民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用地。（九）規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法行為。（十）建立健全流通費(fèi)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。
會(huì)議要求抓緊落實(shí)提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策；加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善試點(diǎn)辦法，降低交通運(yùn)輸業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
國(guó)務(wù)院總理 昨天主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施。
早在8月7日，國(guó)務(wù)院就下發(fā)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求抓緊出臺(tái)降低流通費(fèi)用綜合性實(shí)施方案，其中包括深入推進(jìn)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理。而在4個(gè)月之后，國(guó)務(wù)院為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，降低流通費(fèi)用，提高流動(dòng)效率，又推出10項(xiàng)政策措施。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者梳理后發(fā)現(xiàn)，10項(xiàng)政策主要與農(nóng)產(chǎn)品（000061）流通有關(guān)，但是也提到了：深入推進(jìn)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理，降低偏高的車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議要求，深入推進(jìn)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理，降低偏高的車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，完善通行費(fèi)形成機(jī)制。制定收費(fèi)公路信息公開(kāi)辦法。逐步取消西部地區(qū)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。
其實(shí)，在2011年5月，交通部曾經(jīng)啟動(dòng)為期一年的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作，但是在一年之后卻被媒體稱(chēng)為“雷聲大雨點(diǎn)小”，已治理的多集中在二級(jí)公路上，收費(fèi)大戶(hù)高速公路治理進(jìn)展緩慢。上海律協(xié)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任周艷軍告訴本報(bào)，在物流行業(yè)中交通收費(fèi)的成本其實(shí)占比非常大，所以如果能夠相應(yīng)降低收費(fèi)，那么對(duì)行業(yè)當(dāng)然大有裨益。
不過(guò)，收費(fèi)容易清理難�！笆召M(fèi)公路整治難度大，一個(gè)主要原因是歷史遺留問(wèn)題。許多超期收費(fèi)的公路手上都有合法的合同，如若強(qiáng)制用行政手段干預(yù)收費(fèi)，也確有不妥之處。”一位不愿透露姓名的專(zhuān)家此前曾對(duì)本報(bào)表示。
今年5月，交通部發(fā)言人何建中曾介紹，下一階段將加快推進(jìn)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章修訂。昨日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次明確立法進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，完善通行費(fèi)形成機(jī)制。此前，多地曾有市民啟動(dòng)涉及收費(fèi)公路信息公開(kāi)的公益訴訟，但是效果并不明顯。周艷軍認(rèn)為，執(zhí)行相關(guān)辦法會(huì)有助于這一問(wèn)題的解決，讓公眾參與監(jiān)督，會(huì)有效地緩解收費(fèi)公路與物流企業(yè)以及駕駛員的矛盾。
事實(shí)上，25日，四川省政府已決定自2013年1月1日零時(shí)起，一次性整體取消全省政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)（根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法批準(zhǔn)的一級(jí)公路、經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路不納入此次取消收費(fèi)范圍，仍按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)年限繼續(xù)收取車(chē)輛通行費(fèi)。）。而同為西部省份的貴州、云南此前已經(jīng)取消二級(jí)公路收費(fèi)，由于它有效降低了出行成本，交通量大幅度提升，更多車(chē)輛選擇二級(jí)公路出行，大量中型貨車(chē)轉(zhuǎn)移到二級(jí)公路上。不過(guò)，還有青海、新疆等省區(qū)沒(méi)有明確取消二級(jí)公路收費(fèi)的時(shí)間表。
國(guó)務(wù)院政策的推出被看好的同時(shí)，公眾也在關(guān)心執(zhí)行是否能夠到位。現(xiàn)實(shí)中，政府還貸公路的收費(fèi)期限雖然法律規(guī)定明確，但是在利益分成的左右下，這些規(guī)定往往形同虛設(shè)，部分地區(qū)道路所屬權(quán)和性質(zhì)模糊不清的情況并不少見(jiàn)。比如鄭州黃河大橋收費(fèi)站服役26年，所收費(fèi)用早已超出收費(fèi)還貸的數(shù)倍，在政協(xié)委員、專(zhuān)家和公眾屢屢呼吁之后，才在今年10月回歸公益取消收費(fèi)。
周艷軍建議，在農(nóng)產(chǎn)品方面國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道等系列通行減免收費(fèi)的政策措施，效果也不錯(cuò)，如果能夠?qū)p免收費(fèi)的項(xiàng)目范圍略微擴(kuò)大一些，比如把一些日常必需品包括進(jìn)來(lái)，那將對(duì)相關(guān)行業(yè)構(gòu)成重大利好，還提升物流效率，也會(huì)適當(dāng)降低群眾的生活成本。
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院總理 26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施，審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。會(huì)議指出，降低農(nóng)產(chǎn)品（000061）生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格、清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)和惡意占?jí)汗⿷?yīng)商貨款。
國(guó)務(wù)院總理 26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施，審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，降低流通費(fèi)用，提高流通效率，會(huì)議確定了以下政策措施：（一）降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格。規(guī)�；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水用電與農(nóng)業(yè)同價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)，用水執(zhí)行工商業(yè)用水價(jià)格的較低標(biāo)準(zhǔn)或非居民用水價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫(kù)用電與工業(yè)同價(jià)。盡快實(shí)現(xiàn)工商業(yè)電費(fèi)同價(jià)。（二）規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)。政府投資建設(shè)或控股的市場(chǎng)按保本微利原則從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施收費(fèi)公示制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)區(qū)域，供郊區(qū)農(nóng)戶(hù)免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品。（三）清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)和惡意占?jí)汗⿷?yīng)商貨款。制定零售商供應(yīng)商公平交易管理的法規(guī)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。深入推進(jìn)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理，降低偏高的車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，完善通行費(fèi)形成機(jī)制。制定收費(fèi)公路信息公開(kāi)辦法。逐步取消西部地區(qū)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。（五）加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范清理初裝費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、代理費(fèi)等費(fèi)用，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。盡快優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（六）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管。（七）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2013年起三年內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。（八）保障必要的流通行業(yè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和便民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用地。鼓勵(lì)各地開(kāi)辟免費(fèi)使用的早市、晚市、周末市場(chǎng)。（九）規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法行為。為物流配送車(chē)輛提供通行便利。（十）建立健全流通費(fèi)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。
會(huì)議要求抓緊落實(shí)提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策；加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善試點(diǎn)辦法，降低交通運(yùn)輸業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展信用消費(fèi)。各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合督查組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。
會(huì)議審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。會(huì)議指出，征信業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中提供信用信息服務(wù)的行業(yè)。征信服務(wù)可以為防范信用風(fēng)險(xiǎn)、保障交易安全創(chuàng)造條件，促進(jìn)形成誠(chéng)信者受益、失信者受懲戒的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)征信業(yè)從無(wú)到有，逐步發(fā)展，作用日益顯現(xiàn)，征信市場(chǎng)初具規(guī)模�！墩餍艠I(yè)管理?xiàng)l例（草案）》對(duì)采集、整理、保存、加工個(gè)人或企業(yè)信用信息、并向信息使用者提供的征信業(yè)務(wù)活動(dòng)作了規(guī)范。草案規(guī)定由中國(guó)人民銀行及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。草案對(duì)從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)規(guī)定了較為嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和相應(yīng)的審批程序，明確了征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供信用信息的范圍和行為規(guī)范，明確了信息主體的權(quán)利。
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院總理 26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施。會(huì)議確定清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)和惡意占?jí)汗⿷?yīng)商貨款等政策措施。
國(guó)務(wù)院總理 26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施，審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，降低流通費(fèi)用，提高流通效率，會(huì)議確定10項(xiàng)政策措施，包括清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)和惡意占?jí)汗⿷?yīng)商貨款。同時(shí)，將制定零售商供應(yīng)商公平交易管理的法規(guī)。
12月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了降低流通費(fèi)用的10項(xiàng)政策措施。這是繼今年7月11日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》后，國(guó)務(wù)院再次就我國(guó)流通領(lǐng)域的相關(guān)事宜進(jìn)行專(zhuān)題討論并作出重要決定。它既表明了目前我國(guó)流通領(lǐng)域的體制存在嚴(yán)重問(wèn)題，改革已經(jīng)刻不容緩，也表明了中央政府推進(jìn)和深化改革、理順流通領(lǐng)域體制，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供切實(shí)保障的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)舉措。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的流通領(lǐng)域取得了快速發(fā)展，對(duì)我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生起到了重要的支撐作用，流通領(lǐng)域所創(chuàng)造的產(chǎn)值也在不斷創(chuàng)出新高，目前已占到我國(guó)GDP總量的10%左右。我國(guó)的流通業(yè)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度的市場(chǎng)化，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中存在的一些問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決，流通領(lǐng)域也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。這些問(wèn)題集中地表現(xiàn)在為流通而支付的費(fèi)用越來(lái)越高，因流通費(fèi)用居高不下而造成的物價(jià)上升加劇了通貨膨脹的形成，對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行已經(jīng)產(chǎn)生了阻滯作用，也給民生造成了不小的壓力。
造成我國(guó)流通領(lǐng)域成本過(guò)高問(wèn)題的直接原因，主要在于流通過(guò)程中存在繁多的稅費(fèi)項(xiàng)目。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的10項(xiàng)政策中前5項(xiàng)都是針對(duì)流通過(guò)程中的收費(fèi)問(wèn)題。雖然減免流通領(lǐng)域稅費(fèi)已達(dá)成共識(shí)，但實(shí)踐中每一項(xiàng)稅費(fèi)的減免卻都阻力重重。
減免稅費(fèi)阻力重重的根本原因在于我國(guó)流通領(lǐng)域由于規(guī)�；�(jīng)營(yíng)程度不夠，造成管理上的多元化，一件商品從進(jìn)入流通領(lǐng)域直到到達(dá)消費(fèi)者手中，除了經(jīng)過(guò)人所共知的批發(fā)、零售環(huán)節(jié)以外，還要經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢測(cè)、物價(jià)管理、工商查處、公路收費(fèi)等關(guān)口，它們分屬于不同的部門(mén)，每一關(guān)都有足夠的理由“雁過(guò)拔毛”，從而將流通成本一層層地疊加上去。除了稅費(fèi)以外，還有名目繁多的罰款。日前央視的一條報(bào)道稱(chēng)，我國(guó)公路運(yùn)輸過(guò)程中收取的罰款一年就可達(dá)到2700億元，超過(guò)了工商銀行（601398）的全年利潤(rùn)。圍繞著流通過(guò)程中的這些環(huán)節(jié)，已經(jīng)形成了盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的各種既得利益群體。進(jìn)行流通領(lǐng)域體制改革，不可避免地需要觸及這些既得利益群體的利益，而這也就形成了改革的難點(diǎn)。
因此，降低流通費(fèi)用是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要收到實(shí)效，不僅需要改革的勇氣，破除各種大大小小的既得利益群體在流通領(lǐng)域編織的藩籬，更需要進(jìn)行一系列系統(tǒng)性的改革。流通領(lǐng)域企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新流通方式，推廣現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理，加快發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在流通領(lǐng)域的運(yùn)用，以此來(lái)降低流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)成本。但除此以外，更重要的是還需要政府從外圍為流通領(lǐng)域創(chuàng)造有利條件。
在這方面值得一說(shuō)的是公路收費(fèi)，它已經(jīng)成為嚴(yán)重影響流通業(yè)發(fā)展的一個(gè)頑癥。去年6月，交通部等5部委部署了為期一年的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作，這項(xiàng)工作現(xiàn)已結(jié)束，但終結(jié)收費(fèi)的公路卻寥寥無(wú)幾，甚至公路罰款反而在瘋狂增長(zhǎng)。這種“靠路吃路”的體制如果不能打破，流通領(lǐng)域的高費(fèi)用就不可能降下來(lái)。收費(fèi)公路形成目前這種尾大不掉之勢(shì)，與我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制存在的弊端有很大關(guān)系。
因此，流通領(lǐng)域體制的改革，并不是簡(jiǎn)單地取消幾個(gè)稅費(fèi)項(xiàng)目那么簡(jiǎn)單，而需要改變不適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊體制舊模式，攻克各種長(zhǎng)期來(lái)依附于舊體制、舊模式所形成的既得利益群體。
目前，元旦、春節(jié)的消費(fèi)高峰即將來(lái)臨，物價(jià)反彈的沖動(dòng)也隨之出現(xiàn)，而物價(jià)反彈的趨勢(shì)一旦形成規(guī)模，就會(huì)抵消掉目前正在形成的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的效果，對(duì)正在積極推進(jìn)之中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、以擴(kuò)大內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的努力也只能起到消極作用。因此，抓住目前的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，在降低流通領(lǐng)域費(fèi)用上干出實(shí)效，將物價(jià)上漲沖動(dòng)遏制在萌芽狀態(tài)，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理 26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施，審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，降低流通費(fèi)用，提高流通效率，會(huì)議確定了以下政策措施：（一）降低農(nóng)產(chǎn)品（000061）生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格。規(guī)模化生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水用電與農(nóng)業(yè)同價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)，用水執(zhí)行工商業(yè)用水價(jià)格的較低標(biāo)準(zhǔn)或非居民用水價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫(kù)用電與工業(yè)同價(jià)。盡快實(shí)現(xiàn)工商業(yè)電費(fèi)同價(jià)。（二）規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)。政府投資建設(shè)或控股的市場(chǎng)按保本微利原則從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施收費(fèi)公示制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)區(qū)域，供郊區(qū)農(nóng)戶(hù)免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品。（三）清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)和惡意占?jí)汗⿷?yīng)商貨款。制定零售商供應(yīng)商公平交易管理的法規(guī)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。深入推進(jìn)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理，降低偏高的車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，完善通行費(fèi)形成機(jī)制。制定收費(fèi)公路信息公開(kāi)辦法。逐步取消西部地區(qū)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。（五）加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范清理初裝費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、代理費(fèi)等費(fèi)用，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。盡快優(yōu)化和調(diào)整銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（六）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管。（七）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2013年起三年內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。（八）保障必要的流通行業(yè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和便民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用地。鼓勵(lì)各地開(kāi)辟免費(fèi)使用的早市、晚市、周末市場(chǎng)。（九）規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法行為。為物流配送車(chē)輛提供通行便利。（十）建立健全流通費(fèi)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。
會(huì)議要求抓緊落實(shí)提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策；加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善試點(diǎn)辦法，降低交通運(yùn)輸業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展信用消費(fèi)。各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合督查組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。
會(huì)議審議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。會(huì)議指出，征信業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中提供信用信息服務(wù)的行業(yè)。征信服務(wù)可以為防范信用風(fēng)險(xiǎn)、保障交易安全創(chuàng)造條件，促進(jìn)形成誠(chéng)信者受益、失信者受懲戒的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)征信業(yè)從無(wú)到有，逐步發(fā)展，作用日益顯現(xiàn)，征信市場(chǎng)初具規(guī)模。《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》對(duì)采集、整理、保存、加工個(gè)人或企業(yè)信用信息、并向信息使用者提供的征信業(yè)務(wù)活動(dòng)作了規(guī)范。草案規(guī)定由中國(guó)人民銀行及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。草案對(duì)從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)規(guī)定了較為嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和相應(yīng)的審批程序，明確了征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供信用信息的范圍和行為規(guī)范，明確了信息主體的權(quán)利。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息，今年3月初，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘稱(chēng)，全國(guó)流通工作會(huì)議將在“兩會(huì)”后召開(kāi)。6月26日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)指出，時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟，準(zhǔn)備工作基本就緒，會(huì)議不會(huì)太久就將召開(kāi)。此后，又傳出會(huì)議將在四季度召開(kāi)的消息。但是據(jù)了解，今年12月已經(jīng)沒(méi)有該會(huì)議的日程安排。
有專(zhuān)家認(rèn)為，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議討論流通問(wèn)題后，再實(shí)施新政策效果要好些。流通體制改革新政將仍以39號(hào)文為框架。
目前降低流通費(fèi)用綜合性實(shí)施方案已經(jīng)起草，涉及減輕流通產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，包括免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)工商用電用水同價(jià)，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛全部免繳車(chē)輛通行費(fèi)等。
這些政策并不新鮮，但是真正落實(shí)并不容易。中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王之泰在第六屆中國(guó)北京流通現(xiàn)代化論壇分析稱(chēng)，根本的出路是解決流通環(huán)節(jié)多頭管理的問(wèn)題，對(duì)物流行業(yè)實(shí)施大部制管理�！拔锪髋c采購(gòu)聯(lián)合會(huì)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在物流行業(yè)的發(fā)展需要。”
“現(xiàn)在商務(wù)部小馬拉大車(chē)，拉不起流通、拉不起零售業(yè)，這么多部門(mén)，九龍治水�！敝袊�(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)荊林波表示，目前降低流通成本的很多環(huán)節(jié)涉及商務(wù)部之外的交通部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部等。商務(wù)部主管的流通主要限于批發(fā)、零售等，更多的像質(zhì)量檢測(cè)、物價(jià)管理、工商查處、公路收費(fèi)等管理都不在自己手里。這就出現(xiàn)了多個(gè)部門(mén)管流通，都管不好的情況。單靠商務(wù)部一家，很難推動(dòng)39號(hào)文的落實(shí)。
商務(wù)部研究院專(zhuān)家趙萍則認(rèn)為，中國(guó)流通環(huán)節(jié)最大的問(wèn)題是，規(guī)�；�(jīng)營(yíng)程度不夠，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與規(guī)�；a(chǎn)、銷(xiāo)售的環(huán)節(jié)無(wú)法匹配，即使政策可以降低一些環(huán)節(jié)稅費(fèi)，但是模式仍難以改變。
商務(wù)部網(wǎng)站10月18日消息，商務(wù)部辦公廳發(fā)布通知，要求各地報(bào)送對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》文件貫徹落實(shí)的情況。
通知要求，貫徹落實(shí)的主要舉措。落實(shí)《意見(jiàn)》提出的財(cái)政、金融、用地、稅費(fèi)優(yōu)惠、費(fèi)用減免、網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面扶持政策措施的具體情況；在推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)、創(chuàng)新流通方式、保障市場(chǎng)供應(yīng)、提升流通信息化水平、培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)范市場(chǎng)秩序，以及完善流通管理體制、轉(zhuǎn)變流通管理部門(mén)職能、加強(qiáng)人才隊(duì)伍和基層機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面的具體措施。
分析認(rèn)為，該通知的發(fā)布意味著國(guó)家流通體制改革政策正在加速落實(shí)。國(guó)金證券（600109）（600109）此前研報(bào)稱(chēng)，重點(diǎn)推薦“3大+3小”的物流行業(yè)龍頭品種和優(yōu)質(zhì)公司：“3 大”是指具有物流網(wǎng)絡(luò)（土地）資源的龍頭公司——冷鏈物流和化工品物流龍頭鐵龍物流（600125）（600125）、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通龍頭公司農(nóng)產(chǎn)品（000061）和物流園區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)龍頭中儲(chǔ)股份（600787）（600787）；“3 小”是指具有現(xiàn)代物流管理特質(zhì)的代表——IT 行業(yè)供應(yīng)鏈物流龍頭飛力達(dá)（300240）（300240）和新寧物流（300013）（300013）和提供一站式供應(yīng)鏈管理服務(wù)的龍頭怡亞通（002183）（002183）.
物流行業(yè)成本改善空間巨大
我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)布局不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，集中度偏低，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化程度不高，效率低、成本高問(wèn)題日益突出。意見(jiàn)提出7項(xiàng)主要任務(wù)，要求加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)；創(chuàng)新流通方式；提高保障市場(chǎng)供應(yīng)能力；全面提升流通信息化水平；培育流通企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；大力規(guī)范市場(chǎng)秩序；深化流通領(lǐng)域改革開(kāi)放。加快發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)商品條碼在流通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，健全全國(guó)統(tǒng)一的物品編碼體系。 對(duì)于流通產(chǎn)業(yè)的支持政策包括：制定完善流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、加大流通業(yè)用地支持力度、完善財(cái)政金融支持政策、減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)以及降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。
對(duì)此，華龍證券一位分析師指出，成本控制對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。而政策的出臺(tái)減輕了物流業(yè)稅負(fù)的成本，降本增效將給物流板塊帶來(lái)較強(qiáng)的反彈動(dòng)力。
關(guān)注6大細(xì)分領(lǐng)域機(jī)會(huì)
據(jù)證券日?qǐng)?bào)報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，整體來(lái)看，在向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的時(shí)期，如供應(yīng)鏈管理、IT物流、倉(cāng)儲(chǔ)物流、危險(xiǎn)化工物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流等6大細(xì)分領(lǐng)域格局漸漸明朗，并形成了一批較好的投資標(biāo)的。
投資方向上，方正證券（601901）認(rèn)為，在企業(yè)盈利下降、通貨膨脹、結(jié)構(gòu)性減稅以及促銷(xiāo)費(fèi)的大環(huán)境下，政府部門(mén)強(qiáng)力推出的各項(xiàng)措施，目的在于降低物流業(yè)施加的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，對(duì)于物流企業(yè)本身的影響并不是 的考慮因素。要把握物流業(yè)的投資機(jī)會(huì)，還要從把握物流業(yè)本身的發(fā)展特征入手。物流專(zhuān)業(yè)化將是將來(lái)的發(fā)展方向，因?yàn)槲锪鲗?zhuān)業(yè)化有利于第三方物流業(yè)務(wù) 。而冷鏈物流具有第三方物流的天然優(yōu)勢(shì)，對(duì)于冷鏈物流投資機(jī)會(huì)的把握應(yīng)從早期投資開(kāi)始，待規(guī)模效應(yīng)形成之后再考察冷鏈物流運(yùn)營(yíng)企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。
鐵龍物流（600125）：業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型奠定未來(lái)增長(zhǎng)基礎(chǔ)
來(lái)源：中銀國(guó)際撰寫(xiě)時(shí)間：2012-10-12
分析師近期赴鐵龍物流（600125）進(jìn)行了調(diào)研。在經(jīng)歷了前幾年的快速增長(zhǎng)后，今年在宏觀經(jīng)濟(jì)總體不景氣的情況下，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，使今年業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)低于預(yù)期，出現(xiàn)低谷。分析師認(rèn)為，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)，公司今年的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型給未來(lái)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。公司2011年每股收益為0.386元人民幣，今年上半年為0.184元，同比下降了14.5%，主要是由于去年同期業(yè)績(jī)基數(shù)較高。由于去年業(yè)績(jī)呈現(xiàn)前高后低的趨勢(shì)，分析師預(yù)計(jì)公司3季度利潤(rùn)將與去年同期持平或略好（2011年3季度凈利潤(rùn)為1.1億元，每股收益0.084元），1-9月累計(jì)業(yè)績(jī)降幅將較上半年收窄。分析師之前預(yù)計(jì)2012-14年每股收益分別為0.36、0.40和0.46元，對(duì)2012年的業(yè)績(jī)估計(jì)較為保守，公司目前股價(jià)相當(dāng)于17.8倍2012年市盈率和2倍2012年市凈率。
分析師暫時(shí)維持對(duì)公司的盈利預(yù)測(cè)，并維持買(mǎi)入評(píng)級(jí)和7.17元人民幣的目標(biāo)價(jià)。
公司主營(yíng)業(yè)務(wù)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型
公司主營(yíng)業(yè)務(wù)主要分為特箱業(yè)務(wù)、鐵路貨運(yùn)和臨港物流業(yè)務(wù)、鐵路客運(yùn)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)。公司正在進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型主要包括三個(gè)方面：一是鐵路客運(yùn)業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)逐漸收縮，特箱業(yè)務(wù)、鐵路貨運(yùn)和臨港物流業(yè)務(wù)增速和占比迅速擴(kuò)大；
二是特箱業(yè)務(wù)正在淘汰舊箱型，投資新箱型，并探索新的經(jīng)營(yíng)模式；三是鐵路貨運(yùn)和臨港物流業(yè)務(wù)年內(nèi)完成擴(kuò)能改造，并探索新的經(jīng)營(yíng)模式。
農(nóng)產(chǎn)品（000061）：扣非凈利大幅增長(zhǎng)主業(yè)效益趨向改善
來(lái)源：海通證券（600837）撰寫(xiě)時(shí)間：2012-08-23
公司8月23日發(fā)布2012半年報(bào)。報(bào)告期內(nèi)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.60億元，同比增長(zhǎng)15.33%；利潤(rùn)總額1.82億元，同比下降13.09%；歸屬凈利潤(rùn)9118萬(wàn)元，同比下降41.14%，扣非凈利潤(rùn)2809萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4017.71%。2012上半年公司攤薄每股收益0.066元，凈資產(chǎn)收益率2.83%；每股經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流0.045元。
公司同時(shí)公告以3000萬(wàn)元受讓沈陽(yáng)海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司25%的股權(quán)，出讓方為深圳市明信投資有限公司。本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，公司持股比例將由70%上升至95%。
簡(jiǎn)評(píng)及投資建議
上半年公司歸屬凈利潤(rùn)9118萬(wàn)元（對(duì)應(yīng)EPS為0.066元），同比下降41.14%，而扣非凈利潤(rùn)2809萬(wàn)元（對(duì)應(yīng)EPS為0.02元），同比大幅增長(zhǎng)超4000%，主要由于：（A）2011年同期公司因未參與深深寶增發(fā)，持股比例由26.33%降至19.09%，按凈資產(chǎn)增加額確認(rèn)稅前收益8357萬(wàn)元；（B）2011年同期果菜公司因獲拆遷補(bǔ)償而計(jì)提營(yíng)業(yè)外收入5391萬(wàn)元，以上兩項(xiàng)非經(jīng)常性損益在2012上半年均無(wú)；（C）扣非歸屬凈利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)主要來(lái)自農(nóng)批市場(chǎng)主業(yè)的經(jīng)常性?xún)衾鲩L(zhǎng)以及南昌市場(chǎng)商鋪銷(xiāo)售貢獻(xiàn)收入。
從公司2012上半年業(yè)績(jī)構(gòu)成看，經(jīng)常性損益開(kāi)始趨增，并對(duì)整體業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)度有提升，其中批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)權(quán)益凈利潤(rùn)為22940萬(wàn)元，同比大增72.55%，這其中包含平湖、南寧及蚌埠等新市場(chǎng)或次新市場(chǎng)的較大增量貢獻(xiàn)，核心主業(yè)經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)拐點(diǎn)，而費(fèi)用尤其是總部財(cái)務(wù)費(fèi)用雖仍在高位運(yùn)行但增速趨緩。因此，公司主業(yè)業(yè)績(jī)雖暫未有高彈性增長(zhǎng)但已有可觀改善，未來(lái)持續(xù)性值得觀察和期待。
維持對(duì)公司的價(jià)值判斷及展望。分析師依然認(rèn)同公司專(zhuān)注于打造“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)”的戰(zhàn)略和對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展，其在經(jīng)過(guò)過(guò)去20多年的發(fā)展，已經(jīng)積淀有突出的資產(chǎn)價(jià)值和平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。但分析師同時(shí)認(rèn)為公司主業(yè)業(yè)績(jī)?cè)?012年能否顯著增長(zhǎng)仍有不確定性（主要由于新市場(chǎng)培育和總部費(fèi)用控制），能夠支撐業(yè)績(jī)有較好表現(xiàn)甚至超預(yù)期表現(xiàn)依然是非經(jīng)常損益（包括部分市場(chǎng)如蚌埠等的商鋪處置等）.
分析師之前預(yù)計(jì)公司2012-2013年經(jīng)常性EPS分別為0.18元和0.27元，考慮非經(jīng)常性損益后的EPS為0.31元和0.37元（按當(dāng)前股本計(jì)算）.
公司此前已公告收到證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)其非公開(kāi)發(fā)行股票：發(fā)行數(shù)量不超過(guò)45787.55萬(wàn)股，發(fā)行價(jià)格為5.46元/股，預(yù)期將在近期完成�？紤]公司增發(fā)后償還8億元銀行借款（公司增發(fā)公告中稱(chēng)將償還5億，分析師假設(shè)替代項(xiàng)目借款3億元），則全年計(jì)算可節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用4800萬(wàn)元，以18.41億新股本為準(zhǔn)，則2012-2013年經(jīng)常性EPS各為0.14元和0.23元，考慮非經(jīng)常損益后的EPS分別為0.24元和0.31元。因業(yè)績(jī)有攤薄，分析師初步測(cè)算目標(biāo)價(jià)約為7.60元（以2013年主業(yè)30倍PE，并考慮到非經(jīng)常性損益的經(jīng)常化，給予10倍估值），維持“增持”評(píng)級(jí)。
澳洋順昌(002245):主業(yè)放緩,政府補(bǔ)貼支撐業(yè)績(jī)
公司發(fā)布2012年3季報(bào),1-9月,公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入13.5億元,較上年同期下降0.24%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1.25億元,同比下降7.41%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8409萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.67%;折合每股收益0.23元。
7-9月,公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入4.43億元,同比下降22.05%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)3903萬(wàn)元,同比下降13.54%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2965萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)17.46%。
實(shí)現(xiàn)每股收益0.08元。公司業(yè)績(jī)符基本合預(yù)期。
金屬物流配送業(yè)務(wù)負(fù)增長(zhǎng),小額貸款業(yè)務(wù)增速放緩,3季度主營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展壓力凸顯。
公司1-9月?tīng)I(yíng)業(yè)總收入同比下降0.24%,相對(duì)1-6月金屬物流配送實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15.27%,貸款利息收入上半年同比增長(zhǎng)23.06%,由此可以看出公司3季度主營(yíng)業(yè)務(wù)顯著放緩。公司金屬物流配送受制于IT電子業(yè)處于低迷期,需求顯著放緩,同時(shí)鋼板、鋁板基材價(jià)格處于底部徘徊,均制約公司該業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
公司3季報(bào)顯示其3季度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流凈流入大幅增加,其中一個(gè)原因?yàn)楣?季度小貸公司新增貸款發(fā)放約2800萬(wàn)元,而公司上年同期因小額貸款導(dǎo)致新增現(xiàn)金流出約1億元,可以看出公司小貸公司小額貸款發(fā)放增速也顯著放緩。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩,相關(guān)產(chǎn)業(yè)處于低谷,致使公司3季度金屬物流配送業(yè)務(wù)規(guī)模負(fù)增長(zhǎng)及小額貸款業(yè)務(wù)增速顯著放緩,從而導(dǎo)致公司整體業(yè)務(wù)規(guī)模7-9月同比下降超2成,前三季度小幅下降0.24%。
毛利下滑、費(fèi)用上升降低盈利空間,公司業(yè)績(jī)依賴(lài)政府補(bǔ)貼。
受公司上海4萬(wàn)噸鋼板配送項(xiàng)目投產(chǎn)及LED逐步試產(chǎn)影響,公司銷(xiāo)售費(fèi)用顯著增加,3季度公司銷(xiāo)售費(fèi)用1080萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)54.95%;前三季度公司整體銷(xiāo)售費(fèi)用2306萬(wàn)元,同比增加40.1%。公司在營(yíng)業(yè)規(guī)模放緩的情況下,由于新項(xiàng)目投產(chǎn)以及LED項(xiàng)目也逐步試產(chǎn)帶來(lái)銷(xiāo)售費(fèi)用大幅增加,大幅壓縮公司盈利空間;另外,由于公司新項(xiàng)目投產(chǎn)以及LED投資項(xiàng)目帶來(lái)的資金需求,公司平均貸款余額較上年顯著上升,同時(shí)2011年以來(lái)持續(xù)加息致使融資成本上升,公司財(cái)務(wù)費(fèi)用增速加快,前三季度公司財(cái)務(wù)費(fèi)用2925萬(wàn)元,同比增加49.5%。
公司銷(xiāo)售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅,擠壓公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。
政府補(bǔ)貼支撐盈利,靜待LED項(xiàng)目投產(chǎn)。
公司LED項(xiàng)目為子公司所在地淮安市的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,因此獲得政府獎(jiǎng)金和設(shè)備補(bǔ)貼,1-9月份公司獲得獎(jiǎng)金及MOCVD設(shè)備補(bǔ)貼款累計(jì)超過(guò)2000萬(wàn)元,政府補(bǔ)貼款的及時(shí)到位為公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)提供了支持,使得1-9月公司營(yíng)業(yè)收入小幅下降,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比下降7.41%的情況下,凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)7.67%。
目前預(yù)計(jì)公司LED設(shè)備將于第4季度及2013年第1季度陸續(xù)到位,LED項(xiàng)目明年或?yàn)楣驹鎏順I(yè)績(jī),LED業(yè)務(wù)進(jìn)展情況我們將持續(xù)跟蹤。
估值和投資建議公司主營(yíng)業(yè)務(wù)顯著放緩,目前LED項(xiàng)目仍為進(jìn)入投產(chǎn)階段,我們估值仍暫不考慮LED業(yè)務(wù)估值,持續(xù)調(diào)低公司金屬物流業(yè)務(wù)增速,降低公司2012-2013年?duì)I收規(guī)模至18.86億元和23.13億元,預(yù)計(jì)公司2012-2013年每股收益分別為0.30元和0.42元,對(duì)應(yīng)動(dòng)態(tài)PE分別為21倍和15倍,維持公司“增持”評(píng)級(jí)。
重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提示(負(fù)面):電子產(chǎn)業(yè)放緩,金屬物流主業(yè)需求下降,業(yè)務(wù)開(kāi)展低于預(yù)期;鋼材、鋁板等基材價(jià)格下行致使庫(kù)存跌價(jià);LED項(xiàng)目投產(chǎn)后市場(chǎng)需求低于預(yù)期;公司業(yè)務(wù)多元,管理及技術(shù)等人才不能滿足業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)展的需要。 (湘財(cái)證券 金嘉欣)
蘇寧電器(002024):易購(gòu)終會(huì)超越,王者終將歸來(lái)
傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式遇瓶頸,線上線下齊轉(zhuǎn)型。蘇寧電器作為國(guó)內(nèi)零售企業(yè)的標(biāo)桿,曾經(jīng)通過(guò)門(mén)店的連鎖經(jīng)營(yíng)和“類(lèi)金融”的商業(yè)模式進(jìn)行快速擴(kuò)張,但隨著今年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)的下滑及電商新業(yè)態(tài)的沖擊,蘇寧主動(dòng)進(jìn)行自身的再造,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)型:一則是梳理線下門(mén)店布局,一二線城市“關(guān)小開(kāi)大”,三四線城市加力渠道下沉;二則是推動(dòng)零售業(yè)務(wù)向線上遷移,力爭(zhēng)把蘇寧易購(gòu)打造成中國(guó)的亞馬遜。
流量之爭(zhēng)與規(guī)模之辯:B2C獨(dú)特價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素。蘇寧易購(gòu)定位綜合性電商,在現(xiàn)階段銷(xiāo)售規(guī)模的增長(zhǎng)比盈利更重要,所以蘇寧易購(gòu)綜合運(yùn)用自主采購(gòu)、開(kāi)放平臺(tái)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、并購(gòu)等多種方式進(jìn)行品類(lèi)擴(kuò)張,擴(kuò)充百貨品類(lèi)SKU,以提升網(wǎng)站流量和銷(xiāo)售規(guī)模。隨著規(guī)模增長(zhǎng)邊際成本的下降,易購(gòu)運(yùn)營(yíng)效率的提升,即使凈利率低于傳統(tǒng)零售,估值也會(huì)更高。
線上成本將必然低于線下,供應(yīng)鏈管理能力是關(guān)鍵。在B2C公司的運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中,供應(yīng)鏈管理水平的高低可以從銷(xiāo)售預(yù)測(cè)、庫(kù)存管理、現(xiàn)貨率和補(bǔ)貨及時(shí)程度反映出來(lái)。 的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)就需要在滯銷(xiāo)率和缺貨率上尋求平衡,在效率上尋求成本和用戶(hù)體驗(yàn)之間的平衡。未來(lái)蘇寧易購(gòu)是否能夠盈利也要看其供應(yīng)鏈管理能力,蘇寧易購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)與供應(yīng)商協(xié)同提升全程價(jià)值鏈,新興品類(lèi)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
物流為王,信息為勝:易購(gòu)未來(lái)盈利的法寶。蘇寧目前電商自建物流成為潮流,蘇寧倉(cāng)儲(chǔ)能力具備明顯的優(yōu)勢(shì)。易購(gòu)也通過(guò)擴(kuò)建小件倉(cāng)庫(kù),完善商品鋪貨規(guī)則,提升易購(gòu)配送速度。蘇寧的信息化水平在國(guó)內(nèi)零售企業(yè)中處于一流地位,蘇寧在ERP、B2B等后臺(tái)信息系統(tǒng)的應(yīng)用都較早,具備較明顯的優(yōu)勢(shì)。蘇寧易購(gòu)將提升系統(tǒng)承載能力和優(yōu)化前臺(tái)信息技術(shù),進(jìn)行流量、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化率等優(yōu)化,建立以搜索引擎為導(dǎo)向的網(wǎng)站建設(shè),進(jìn)行SEO優(yōu)化,用戶(hù)參與度和用戶(hù)體驗(yàn)將會(huì)得到明顯的改善。
2014年蘇寧易購(gòu)將盈利,市值將達(dá)700億。資本市場(chǎng)的分歧在于蘇寧易購(gòu)的估值,其實(shí)蘇寧易購(gòu)的估值高低取決于蘇寧易購(gòu)未來(lái)線上的市場(chǎng)地位及增速情況,我們認(rèn)為蘇寧易購(gòu)憑借其供應(yīng)鏈、物流及信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),將占據(jù)國(guó)內(nèi)電商第一陣營(yíng),未來(lái)三年收入也將保持高速增長(zhǎng),我們認(rèn)為給予蘇寧易購(gòu)PS=1.5倍的估值水平,并調(diào)整公司未來(lái)6個(gè)月目標(biāo)價(jià)為8.86元(其中0.45元主業(yè)給予12年12X市盈率,易購(gòu)170億銷(xiāo)售規(guī)模,給予1.5X的PS估值),維持“強(qiáng)烈推薦”評(píng)級(jí)。 (日信證券 賈偉)
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