中國社科院經(jīng)濟研究所研究員張曙光日前表示,收入差距的根源不在一般的收入分配上,而在于財產(chǎn)不公,壟斷部門不僅占有了過高的壟斷利潤,更重要的是占據(jù)了大量資源要素的租金,租金屬于財產(chǎn)收入,如果只是停留在一般收入分配的層面上解決不了收入差距的問題。
中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書長陳永杰在接受本報記者采訪時表示,以央企為代表的國有企業(yè)低價從國家手中取得土地和礦產(chǎn)資源,然后通過生產(chǎn)經(jīng)營按照市場高價賣出,從中占有巨大價差和利潤,這成為國有企業(yè)高管高收入、高消費、高福利的資金來源。
值得關(guān)注的是,國資委主任 在近日舉行的中央企業(yè)負責人會議上稱,希望2013年央企職務(wù)消費零增長!斑@不是不講理,我相信是能做到的,按照現(xiàn)在中央八項規(guī)定,要更加節(jié)儉地過緊日子!
分析人士稱,要解決壟斷行業(yè)的高收入根源還是要打破壟斷,實現(xiàn)不同的市場主體對于資源要素的平等占有,政府以公平的政策來對待民間投資。
同時,陳永杰還認為,政府應(yīng)該加快資源稅改革,堵住國有資源流失的漏洞,讓國家占有更多的資源增值收益。
王保安表示,財政支持收入分配制度改革的重點,就是通過實施各種補貼政策以及建立國有企業(yè)收入分配制度等政策來實現(xiàn)收入分配的公正化。
還有一個很重要的社會責任要求是針對國企特別是央企的,就是要提高利潤上繳比例。目前的國家、國民與國企的分配關(guān)系明顯不合理。2009年國企實現(xiàn)利潤1.3萬億元,2010年盈利近2萬億元,但2009年利潤上繳比例為6%,2010年為2.9%,且上繳紅利主要在企業(yè)體系內(nèi)部轉(zhuǎn)移,沒有明顯惠及民眾。2011年中央國有資本經(jīng)營收入總量為800.61億元,支出769.54億元,其中723.6億元又以各種名目返回企業(yè),調(diào)入公共財政用于社會保障等支出的只有40億元,僅占國有資本經(jīng)營支出的5.2%。
清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩認為,目前國有企業(yè)的資本收入,作為企業(yè)的分紅,主要用在國有企業(yè)內(nèi)部門來投資。他建議國有企業(yè)分紅應(yīng)該用于支持社保。
另有學者稱,推動收入分配改革的另一個要點是打破一些現(xiàn)有的利益格局,對于一些政府官員來說,限制國企高管的薪水就等于限制他們未來可能的薪水水平,切蛋糕的人同時也是分蛋糕的人,自然會給自己留下比較大的一塊。這是一個需要攻堅的方向。
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