本報記者從接近海南省�？谑姓耸刻� 獲悉，海南省正重點加快�？诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設，目前相關規(guī)劃已經(jīng)完成，并已上報國家發(fā)改委靜候批復。
據(jù)接近政府的相關知情人士告知，�？谑薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜改試驗區(qū)或將于2013年全國“兩會”后獲批，一旦獲批，將是繼成都、重慶之后又一 試驗區(qū)。
2012年初，海口正式啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點市的申報。該年5月，國家發(fā)改委曾率領調研組對�？谑虚_展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作進行調研考察。此后，當?shù)爻闪⒄n題組，提出了�？谑薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的一些構想。
據(jù)了解，海口統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的基本思路是從土地管理制度、財稅政策、金融業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設保護、深化開放、城鄉(xiāng)行政管理體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等7方面實現(xiàn)新的突破。
據(jù)本報了解，未來5年，�？趯�(chuàng)新城鄉(xiāng)土地制度，進行農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度改革，盤活農(nóng)村集體建設用地；引入和設立小城鎮(zhèn)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等投資基金，設立大宗商品交易中心，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設提供保障；開展生態(tài)補償機制試點、環(huán)境產(chǎn)權制度改革、“碳排放交易”試點，推進低碳城鎮(zhèn)建設和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解，在2013年，海口市將先通過城鎮(zhèn)化建設解決阻礙�？诔青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題。
近日，海口市市長冀文林在部署2013年經(jīng)濟工作時指出，城鎮(zhèn)化是今后一個時期�？谵D型發(fā)展的核心，阻礙海口城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題突出體現(xiàn)在土地、戶籍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、基礎設施和公共服務延伸等方面。
“2013年，海口要以土地制度、戶籍制度、社會保障和公共服務延伸為重點，相關部門要對接國家政策變化，抓緊制定相應的工作措施，探索建立統(tǒng)一的新型戶籍管理制度，促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險一體化。”冀文林表示。
“�？趯⒁孕滦统擎�(zhèn)化加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，并力爭5年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村居民收入翻兩番，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，基本實現(xiàn)全區(qū)域公共服務和公共設施同標準、同待遇、同水平，努力探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新路子�！敝槿耸繉Ρ緢笥浾弑硎尽�
2007年，國家將成都市和重慶市列為全國首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。成都市和重慶市這些年來，通過在農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村公共服務和社會管理改革以及農(nóng)民工問題解決等方面進行一系列試驗。
“�？谟心芰σ灿袟l件爭取成為 的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)�！敝袊�(海南)改革發(fā)展研究院海南研究所所長夏鋒對本報表示，�？诮�(jīng)濟實力已達到一定規(guī)模，再加上人口少、面積不太大，推進城鄉(xiāng)一體化具備基礎性條件。此外，�？谠S多獨特的自然資源分布在廣大農(nóng)村，潛力遠未發(fā)揮出來，因此�？诒旧韺y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有迫切的需求。
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