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海口統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜改試驗區(qū)已啟動 傳兩會后將獲批
時間:2013-01-07 18:33   來源:川北在線綜合報道   責任編輯:毛青青

  本報記者從接近海南省?谑姓耸刻 獲悉,海南省正重點加快?诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設,目前相關規(guī)劃已經(jīng)完成,并已上報國家發(fā)改委靜候批復。

  據(jù)接近政府的相關知情人士告知,?谑薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜改試驗區(qū)或將于2013年全國“兩會”后獲批,一旦獲批,將是繼成都、重慶之后又一 試驗區(qū)。

  2012年初,海口正式啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點市的申報。該年5月,國家發(fā)改委曾率領調研組對?谑虚_展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作進行調研考察。此后,當?shù)爻闪⒄n題組,提出了?谑薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的一些構想。

  據(jù)了解,海口統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的基本思路是從土地管理制度、財稅政策、金融業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設保護、深化開放、城鄉(xiāng)行政管理體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等7方面實現(xiàn)新的突破。

  據(jù)本報了解,未來5年,?趯(chuàng)新城鄉(xiāng)土地制度,進行農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度改革,盤活農(nóng)村集體建設用地;引入和設立小城鎮(zhèn)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等投資基金,設立大宗商品交易中心,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設提供保障;開展生態(tài)補償機制試點、環(huán)境產(chǎn)權制度改革、“碳排放交易”試點,推進低碳城鎮(zhèn)建設和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  據(jù)了解,在2013年,海口市將先通過城鎮(zhèn)化建設解決阻礙?诔青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題。

  近日,海口市市長冀文林在部署2013年經(jīng)濟工作時指出,城鎮(zhèn)化是今后一個時期?谵D型發(fā)展的核心,阻礙海口城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題突出體現(xiàn)在土地、戶籍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、基礎設施和公共服務延伸等方面。

  “2013年,海口要以土地制度、戶籍制度、社會保障和公共服務延伸為重點,相關部門要對接國家政策變化,抓緊制定相應的工作措施,探索建立統(tǒng)一的新型戶籍管理制度,促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險一體化。”冀文林表示。

  “?趯⒁孕滦统擎(zhèn)化加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,并力爭5年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村居民收入翻兩番,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,基本實現(xiàn)全區(qū)域公共服務和公共設施同標準、同待遇、同水平,努力探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新路子!敝槿耸繉Ρ緢笥浾弑硎尽

  2007年,國家將成都市和重慶市列為全國首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。成都市和重慶市這些年來,通過在農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村公共服務和社會管理改革以及農(nóng)民工問題解決等方面進行一系列試驗。

  “?谟心芰σ灿袟l件爭取成為 的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)!敝袊(海南)改革發(fā)展研究院海南研究所所長夏鋒對本報表示,?诮(jīng)濟實力已達到一定規(guī)模,再加上人口少、面積不太大,推進城鄉(xiāng)一體化具備基礎性條件。此外,?谠S多獨特的自然資源分布在廣大農(nóng)村,潛力遠未發(fā)揮出來,因此?诒旧韺y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有迫切的需求。

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