2012年未如預(yù)期完成增長目標(biāo),或許也是商務(wù)部今年不再提具體增長數(shù)字的原因之一。消息人士說,國家發(fā)改委高層建議今年的進出口額增速定調(diào)在8%,以此對應(yīng)GDP增長7.5%的目標(biāo),現(xiàn)在尚不知決策層會在政府工作報告中采取哪一種表述。
事實上,“保份額”的目標(biāo)表述在去年秋交會的調(diào)研會上,陳德銘已經(jīng)透露。他當(dāng)時表示,雖然今年10%的增長目標(biāo)完成難度太大,但是還是要盡全力保住中國商品在世界市場的總份額不下滑。
而中國2012年的 增速雖然僅有6.2%,卻仍然大幅高于全球貿(mào)易預(yù)計不足3%的增長幅度,這也使得中國商品占全球貿(mào)易的份額有所提升。
上述人士指,“保份額”的思路在前任副總理吳儀分管 時已有類似提法,當(dāng)時稱之為“保市場”,認(rèn)為在外需低迷之時尤其需要保住當(dāng)前市場份額不下降,待全球經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn), 自然會隨大勢回升,但若一旦被擠出國際市場,再回來就不容易了。
以紡織服裝為例,廣交會上,出口商們恐懼的并非是采購商們的壓價,而是訂單的轉(zhuǎn)移。當(dāng)前,中國仍然是全球紡織服裝的第一大供應(yīng)商。
鄭躍聲估計,2013年的進出口雖然仍有諸多不確定因素,但預(yù)計情況會略好于2012年。
但監(jiān)控數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出一些正向的變化。他說,前述對2000家企業(yè)的跟蹤調(diào)研顯示,2012年12月份中國出口經(jīng)理人的指數(shù)為34.2%,較11月份提升了2.1個點。這是自2011年6月海關(guān)開展問卷調(diào)查以來這一指數(shù)的首次回升。
消息人士提醒,膨脹的貿(mào)易順差將使得今年的貿(mào)易政策難有多大調(diào)控的空間。2012年12月份單月的貿(mào)易順差已經(jīng)突破300億美元,這或?qū)⑹沟萌嗣駧艆R率再度承壓,擴進口的戰(zhàn)略也在加速實施中。
今年1月1日開始,財政部對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率,主要涵蓋資源性商品、裝備制造業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的設(shè)備和零部件以及嬰幼兒奶粉等生活和醫(yī)療用品。
系統(tǒng)人士透露,促進口的著眼點主要在于資源類產(chǎn)品和先進設(shè)備的進口,而不在消費品降稅,決策層寄望在投資加碼的背景下企業(yè)能擴大原材料進口并進行技術(shù)改造和設(shè)備更新。此前坊間一直爭議的“ 品”降稅(也即是將部分化妝品等不再納入 品范疇進而調(diào)低關(guān)稅)可能將無疾而終。
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