對此，盧其松也坦言，目前養(yǎng)老金分配領(lǐng)域還存在一些問題。“主要是橫向有對比，就會感覺到差距，企業(yè)職工的養(yǎng)老金還比較低。”

    “目前，中國的養(yǎng)老金分配還是雙軌制。企業(yè)養(yǎng)老金與退休前收入相比的替代率還比較低，有的甚至達(dá)不到50%。這也使得企業(yè)職工退休后的生活水平保障率降低。”陜西省社會科學(xué)院副研究員尹小俊說，“而且物價和通貨膨脹等因素，也加劇了這一趨勢。”

    專家：加快并軌推行年金

    尹小俊說，十八大報告提出，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。這說明政府正在努力通過頂層設(shè)計來建立制度，努力尋求兼顧各方利益的平衡點。連續(xù)提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金也是對這一精神的契合。

    隨著中國人口老齡化加劇，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為迫切的社會命題。專家指出，這需要從“國家戰(zhàn)略”層面拿出相應(yīng)的配套制度。尹小俊建議說，首先應(yīng)加快養(yǎng)老金模式的“并軌”步伐，呼吁相關(guān)部門要制定出一張清晰的路線圖與時間表。

    另外，在國內(nèi)，由于還未推行企業(yè)年金制度，因此養(yǎng)老金基本來源是國家公共財政。“國家可以考慮推行年金制度，這樣不僅能夠更好地保障企業(yè)退休人員生活水平，還能緩解國家公共財政壓力。”尹小俊說。

    同時，一些企業(yè)退休人員也希望，養(yǎng)老金每年上漲的趨勢能夠被制度化。“一兩百元可以說對我們生活的影響也很大，所以讓我們在有生之年，都能夠享受到好的政策。”他們說。對此，專家也表示，應(yīng)建立職工平均工資增長、物價上漲等變量的養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高替代率，使養(yǎng)老金調(diào)整有章可循、有據(jù)可調(diào)，不再只是依據(jù)行政命令。

    “養(yǎng)老金存在的問題，是發(fā)展中的問題，所以一定要在發(fā)展中解決。需要在改革發(fā)展中，逐漸建立更加公平、完善的養(yǎng)老保障體系。”盧其松說。

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