什邡市建立健全民主、科學的政府投資建設項目決策制度和組織實施程序,形成政府決策、部門監(jiān)管、市場運營的政府投資建設項目建設管理體制。
一、建章立制,邁向制度化管理軌道。出臺了《什邡市政府投資建設項目管理辦法(試行)》等六個管理辦法,明確政府投資項目決策、管理、建設的必須堅持的原則,明確項目業(yè)主和各職能部門權責。
二、嚴格程序,提高規(guī)范化管理水平。遵循“規(guī)劃一批、論證一批、批準一批、建設一批”的原則,編制本年度政府項目計劃。實施政府投資項目可行性研究報告、概算的評審、審核工作。合理控制工程造價,加強投資項目資金的監(jiān)督管理,提高投資效益,規(guī)范政府投資建設項目的工程變更行為。
三、嚴控變更,加大投資管理監(jiān)督力度。工程變更實行審批制。工程變更按擬變更金額的大小分別實行建設單位、聯(lián)席會議和市政府常務會議審批制度。
四、優(yōu)化流程,創(chuàng)新投資管理服務水平。制定投資項目管理流程圖,以圖表形式從項目用地預審、選址、項目報建、合同備案到工程施工、審計、財務決算批復、產(chǎn)權辦理等項目實施的每一環(huán)節(jié)進行明確,并將每一環(huán)節(jié)辦理所需資料、審批的主管部門一一列出,以利于項目單位辦理。
五、三級復核,不斷提高財政評審質量。一級復核夯基礎,二級復核初過濾,三級復核把總關。規(guī)范工程造價編審行為,工程預算控制價編審復核,合理控制工程造價。
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