按照“全面規(guī)范、公開透明”的原則,內(nèi)江市財(cái)政局采取有力措施,繼續(xù)深入推進(jìn)2016年市級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理。
一是推進(jìn)預(yù)算資金統(tǒng)籌。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按不低于20%的比例調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。對(duì)2015年末財(cái)政存量資金規(guī)模較大的部門,按一定比例相應(yīng)核減其2016年項(xiàng)目支出預(yù)算規(guī)模。對(duì)部門財(cái)政撥款收入,按財(cái)政局核定支出規(guī)模扣減非財(cái)政撥款收入后的差額編制。
二是規(guī)范專項(xiàng)預(yù)算管理。嚴(yán)格控制部門預(yù)算專項(xiàng)資金個(gè)數(shù),逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)級(jí)科目下一般不再拆分成不同的專項(xiàng)資金。項(xiàng)目支出不得用于本部門編制內(nèi)人員和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的支出。市級(jí)專項(xiàng)資金按不低于70%的比例、上級(jí)提前預(yù)告轉(zhuǎn)移支付全部編入年初預(yù)算。嚴(yán)格控制部門間或轄區(qū)內(nèi)上下級(jí)部門間轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金,對(duì)確需劃轉(zhuǎn)的按預(yù)算管理程序辦理。
三是強(qiáng)化綜合預(yù)算編制。加大上年結(jié)余編報(bào)力度,部門(單位)財(cái)政撥款、非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金,按上年決算編報(bào)結(jié)余數(shù)全額納入下年部門預(yù)算管理。加大收入預(yù)算編制力度,將部門財(cái)政撥款收入和非財(cái)政撥款收入全部納入部門預(yù)算編制。加大運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目預(yù)算編制力度,市級(jí)部門根據(jù)近三年工作開展情況,科學(xué)、合理的測(cè)算并編制運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目預(yù)算。
四是嚴(yán)格控制一般性支出。嚴(yán)格按支出標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算編制預(yù)算,結(jié)合部門(單位)工作計(jì)劃,按照接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制支出預(yù)算。結(jié)合公務(wù)用車制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)車輛購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)管理。擴(kuò)大資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合試點(diǎn),健全預(yù)算編制與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。
五是完善政府采購(gòu)預(yù)算。按政府集中采購(gòu)目錄和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算。強(qiáng)化政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算編制,詳細(xì)填報(bào)資金來(lái)源、購(gòu)買服務(wù)的具體內(nèi)容、績(jī)效目標(biāo)等。提前做好政府采購(gòu)準(zhǔn)備工作,確保部門預(yù)算批復(fù)后立即啟動(dòng)實(shí)施采購(gòu)。
六是深化績(jī)效預(yù)算管理。開展支出績(jī)效目標(biāo)管理,制定績(jī)效目標(biāo)管理辦法,所有專項(xiàng)類項(xiàng)目必須設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。探索開展績(jī)效目標(biāo)預(yù)算評(píng)審,逐步建立績(jī)效目標(biāo)逐級(jí)審核、統(tǒng)一批復(fù)、全程監(jiān)控的機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化第三方評(píng)價(jià),加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市政府并實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通報(bào)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門預(yù)算編制掛鉤。
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