一是突出發(fā)動群眾—前提。在全縣交通要道、公路沿線，統(tǒng)一制作了獨具特色的宣傳碑，一共制了18塊；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、群眾集聚地張貼了宣傳牌1000余塊；進村入戶、農(nóng)村趕集日發(fā)放了宣傳單，一年發(fā)10萬余份；召開村民代表會、院壩會、戶長會以及一戶一表入戶調(diào)查等方式進行宣傳。營造濃厚的宣傳氛圍，讓示范試點工作精神深入人心。

　　二是突出均衡發(fā)展—基礎(chǔ)。農(nóng)村公共服務(wù)這項工作是普惠政策，資金的安排就要全程體現(xiàn)財政資金陽光普照，縣綜改辦按因素測算法，根據(jù)各村幅員面積、人口、地理區(qū)位、集體收入等情況，按每村3—7萬元（即平均數(shù)的60%--140%）測算補助到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按最少不低于3萬元（即平均數(shù)的60%）、最多不超過10萬元（即平均數(shù)的200%）的標準分配到村，并報縣綜改辦備案，打破以往支農(nóng)項目資金自上而下和只覆蓋重點區(qū)域，通常只有少數(shù)群眾直接受益的傳統(tǒng)，實現(xiàn)陽光普照。

　　三是突出規(guī)范操作—關(guān)鍵。為確保試點工作規(guī)范有序，全縣做到 3個統(tǒng)一：統(tǒng)一政策口徑，宣傳到戶，重點宣傳基本原則、主要內(nèi)容、補助標準、資金使用和工作要求；統(tǒng)一工作流程，步驟一致，縣綜改辦編制了《宜賓縣農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)示范試點工作手冊》并發(fā)放到所有試點村，作為操作指南，指導(dǎo)工作開展；統(tǒng)一項目管理，培訓(xùn)到位，每年縣財政安排專門培訓(xùn)經(jīng)費，專題對26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、項目業(yè)務(wù)人員、代理記賬中心業(yè)務(wù)人員等進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，明確方向。

　　四是突出全程指導(dǎo)—路徑。由于試點工作面寬量大，且無經(jīng)驗可循，所以在工作中，突出點面結(jié)合，在全面指導(dǎo)示范試點村工作的同時，重點突出，縣上每年確定20個重點村（由縣綜改辦授牌）作為縣級示范村，同時要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定2-3個群眾積極性高、運行維護內(nèi)容豐富、村干部素質(zhì)好的村作為本轄區(qū)的示范村，重點進行全程指導(dǎo)，發(fā)揮重點村的引導(dǎo)和示范帶頭作用，確保示范試點工作規(guī)范有序。

　　五是突出多方投入—引領(lǐng)。因這項工作資金量小，財政資金額與群眾期望值差距很大，為了發(fā)動群眾和社會各界參與公共服務(wù)的積極性，撬動社會力量和社會資金投入公共服務(wù)的力度，該縣實行量化考核，社會資金每投入財政補助資金額的20%加1分， 可加10分，納入年終考評，發(fā)揮財政資金的投入引導(dǎo)作用，真正使公共維護資金起到“四兩撥千斤”的效果。

　　六是突出獎優(yōu)罰劣—績效。實行了嚴格的績效考核制度：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理措施得力，村“兩委”班子凝聚力強， “三資”管理制度健全的村，在資金補助額度上予以傾斜；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)年度績效考評結(jié)果作為縣綜改辦次年安排項目資金的重要依據(jù)，同時績效評價前三名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵工作經(jīng)費2萬元，績效評價后7名，不但不獎勵還要扣減公共服務(wù)資金；凡是有群眾舉報公共維護資金項目實施過程中有違規(guī)行為，經(jīng)縣綜改辦核查屬實的，限期整改并扣減次年該村的維護資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村進行考核，考核不合格的村，限期整改到位，并減少次年項目資金1萬元，對連續(xù)兩年考核不合格的村，扣減全部資金。

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