昨日，財政部財科所所長賈康在財稅體制改革分論壇上表示，在未來的新一輪財稅改革中，房產(chǎn)稅是一個無法回避的方向。他還認(rèn)為，如果要進(jìn)行新一輪的財政體制改革，對財政管理層級的重新梳理是必要的步驟，而財政層級的扁平化則是改革的大方向。
在論壇上，賈康首先對中國當(dāng)前財政領(lǐng)域的熱點問題進(jìn)行了解讀，在地方債、財政管理層級以及中央和地方的財政關(guān)系方面，他提出了諸多獨到看法。對房產(chǎn)稅的推廣，賈康堅持了其一貫的正面態(tài)度。他認(rèn)為，這個稅種在我國未來的財稅改革過程中將扮演重要的角色，有望成為地方稅體系中的支柱型稅收來源。
賈康還表示，目前，我國的財政體制還存在管理層級太多的問題，如果要進(jìn)行新一輪財政體制改革，對層級的重新梳理和改革是必要的步驟，而在這個過程中，財政層級扁平化是一個大的方向。他還指出，簡化財政層級應(yīng)該和轉(zhuǎn)移支付制度完善同時進(jìn)行，這將有利于解決地方政府一些突出的財政困難。
在回答聽眾關(guān)于一些地方民生投入占公共財政支出比例過低的問題時，賈康表示，很多人認(rèn)為民生投入過低的原因是政府投資過多導(dǎo)致，這種觀點缺乏足夠的證據(jù)。他分析說，從上世紀(jì)90年代開始，政府重點建設(shè)的投資額占財政支出的比重就一直在下降通道中。政府之所以還能夠進(jìn)行很多大項目的建設(shè)，資金來源主要是通過銀行貸款、引入民間投資等方式來實現(xiàn)的。對于城市一些基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)增加必要的投資還是需要的，比如一些中心城區(qū)的堵車問題十分嚴(yán)重，解決這個問題既要通過改善管理，也要通過繼續(xù)完善相關(guān)設(shè)施來實現(xiàn)。
賈康也指出，民生投入和普通群眾的幸福感密切相連，這方面投入的確要繼續(xù)提高。目前，財政領(lǐng)域的一個突出問題是行政成本掩蓋了財政支出，比如“三公消費”等問題一直是群眾關(guān)注的焦點，這些隱藏在行政環(huán)節(jié)的消耗未來需要不斷進(jìn)行削減，從而真正地把財政支出更多地花在民生領(lǐng)域。
作為點評者，中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院教授溫來成對賈康的觀點深表贊同。他表示，中央和地方的財政關(guān)系中，不能只看數(shù)字表象，中央財政具有調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟(jì)的功能，適當(dāng)?shù)呢斦蟹浅１匾�。橫向比較而言，美國聯(lián)邦政府、日本、英法等國，其中央財政的集中程度也非常高，但由于轉(zhuǎn)移支付機(jī)制較為完善，其中央和地方的財政關(guān)系較為順暢，其中一些經(jīng)驗值得我國參考和學(xué)習(xí)。
“政府財政收入和支出的差額，那就是債務(wù)�！敝袊w改研究會副會長樊綱在總結(jié)環(huán)節(jié)指出，近年來，世界各國的政治家都愿意“做好事”，即通過加大政府的支出來拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者提高特定人群的福利，但卻給公共財政留下巨大的債務(wù)負(fù)擔(dān)。拉美、歐債危機(jī)和美國的“財政懸崖”都是這個原因造成的。樊綱說，對中國來說，地方債目前已經(jīng)成為當(dāng)前財政領(lǐng)域非常突出的問題，這需要引起足夠的重視。(記者 譚德波)
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