自去年1月28日對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點以來，上海市個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點工作有序推進，總體運行平穩(wěn)。上海市稅務(wù)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度共收得房產(chǎn)稅30.6億元，上半年房產(chǎn)稅收入達67.3億元，前3季度房產(chǎn)稅收入則達70.2億元。業(yè)內(nèi)人士表示，上海還沒有對住宅房產(chǎn)稅的細(xì)分統(tǒng)計，目前的稅收數(shù)據(jù)是包括商業(yè)、辦公樓和住宅在內(nèi)的，但上海房產(chǎn)稅增長較快，未來預(yù)計還會有所增加。
據(jù)了解，從改革試點推開伊始，上海市就成立了由財政、地稅、房管、建交、規(guī)土、公安、民政、人保、統(tǒng)計等多個部門組成的房產(chǎn)稅試點工作小組及其辦公室，共同做好對居民家庭應(yīng)稅住房的審核確認(rèn)工作。征收范圍包括上海市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦彽淖》�。上海市居民家庭人均住房面積不超過60平方米的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅。稅基暫按應(yīng)稅住房市場交易價格的70%計算繳納，適用稅率暫定為0.6%。對住房每平方米市場交易價格低于當(dāng)?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄N售價格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。
根據(jù)上海實行的房產(chǎn)稅征收辦法，上海市民在新購房時或者可被免征稅，即使被征收的，也只有幾百元至一萬元左右的房產(chǎn)稅。有業(yè)內(nèi)人士表示，這種稅負(fù)對總價達到幾百萬元的房子影響不大。去年10月，上海市統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，在征收房產(chǎn)稅的前提下，有居住性購房計劃的受訪者中表示仍會購房的占70.8%。
從今年前3季度來看，上海商品住宅新開工面積1241.94萬平方米，下降29.1%；存量住宅交易面積756.33萬平方米，下降12.2%；新建商品住宅銷售面積1083.91萬平方米，增長2%。上海二手房指數(shù)辦公室認(rèn)為，近5個月來，上海樓市呈現(xiàn)小幅量跌價漲的平穩(wěn)趨勢，不少人持幣觀望等待明年。隨著成交量的平穩(wěn)，預(yù)計未來上海二手房市場均價不會出現(xiàn)大漲大降，高中低端市場趨向穩(wěn)定。專家認(rèn)為，這一走向是各類調(diào)控手段綜合實施的效果。目前看，房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控作用仍有待觀察。
也有評論人士認(rèn)為，上海房產(chǎn)稅的力度雖小，但仍有重要意義。下一步，可以展開充分試驗，完善各種技術(shù)手段和征收方案，一旦條件成熟可以改變稅率，也可以在適當(dāng)時機對存量房征稅。上海財政、稅務(wù)、房管等部門也表示，實施房產(chǎn)稅改革是立足長遠(yuǎn)的制度建設(shè)。上海的房產(chǎn)稅改革試點堅持“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主”的原則，確保居民家庭基本居住需求和改善型住房消費需求。同時，將房產(chǎn)稅改革試點與當(dāng)前的房地產(chǎn)市場調(diào)控有機地結(jié)合起來，發(fā)揮稅收政策調(diào)節(jié)住房消費和房地產(chǎn)收益的積極作用，正確引導(dǎo)住房消費，促進上海房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。本報記者 李治國
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