該省各市、州共核查了312家企業(yè),合格190家,基本合格62家,不合格60家。在各地開展核查的基礎(chǔ)上,省廳組成5個(gè)檢查組,抽查了64家企業(yè),合格42家,基本合格10家,不合格12家。該廳對核查出問題的企業(yè)責(zé)令限期整改,受檢企業(yè)按《四川省建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查辦法》和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2012年度全省建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)核查情況的通報(bào)》的要求,進(jìn)行了整改,并提交了整改報(bào)告,經(jīng)各市、州和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門復(fù)查,截止11月15日,各市、州核查的312家企業(yè),合格230家,基本合格28家,不合格54家;省廳檢查組核查的64家企業(yè),合格51家,基本合格6家,不合格7家。
此次檢查的重點(diǎn),一是各地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是否認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省廳有關(guān)加強(qiáng)建管市場監(jiān)管、嚴(yán)格準(zhǔn)入清出的文件要求,組織開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查情況;指導(dǎo)、檢查、督促地方進(jìn)一步規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)管職能,培育和建立開放、競爭、有序的建筑市場。二是抽查部分企業(yè),檢查企業(yè)資質(zhì)情況和市場行為。企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)條件,即:企業(yè)主要管理人員、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)注冊人員、技術(shù)骨干變動(dòng)情況;企業(yè)工程業(yè)績和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);注冊人員和技術(shù)骨干在崗情況。對市場行為,抽查兩個(gè)在建項(xiàng)目,核查工程項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)、是否辦理了招投標(biāo)手續(xù);合同是否辦理了備案,是否按合同進(jìn)行履約;有無超越資質(zhì)承擔(dān)工程;是否借用或轉(zhuǎn)讓資質(zhì);有無違法分包和轉(zhuǎn)包工程等行為。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳檢查組核查的64家企業(yè),大部分企業(yè)資質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,能遵守國家相關(guān)法律法規(guī),依法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,企業(yè)管理和經(jīng)營狀況良好。但部分企業(yè)也存在一些突出問題,主要表現(xiàn)是:一是資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)。包括注冊人員數(shù)量不符合要求,管理和技術(shù)人員不符合要求,部分注冊人員、技術(shù)骨干無社保,有的人員不在本企業(yè)工作,存在人證分離現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過期;有的企業(yè)自取得資質(zhì)近三年未開展經(jīng)營活動(dòng)、無工程業(yè)績。二是市場行為不規(guī)范。包括存在借用和轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書情況;違反基本建設(shè)程序,有的工程未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),有的項(xiàng)目都已完工仍未辦理施工許可證;部分項(xiàng)目人員配備不足,項(xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)人員不到位;把工程項(xiàng)目全部分包給勞務(wù)公司,存在違法分包和轉(zhuǎn)包;部分省外入川企業(yè)辦公場所與備案信息不一致,工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員未備案;部分省外入川企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資,且不積極配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門進(jìn)行解決。
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