國(guó)家戰(zhàn)略下科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式的國(guó)際模式對(duì)比研究

 

　　陳亞寧

 

　　摘要:隨著國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,中國(guó)開(kāi)始大力朝著創(chuàng)新型國(guó)家方向發(fā)展,將科技創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略,大幅度提高科技創(chuàng)新能力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng).在這個(gè)過(guò)程中,如何利用科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵和核心內(nèi)容之一,本文通過(guò)對(duì)世界上典型的科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ确治?找出影響我國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各種因素,深入挖掘其他國(guó)家科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式的優(yōu)缺點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程.

 

　　關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;創(chuàng)業(yè);就業(yè);模式;創(chuàng)新型國(guó)家

 

　　人類追求科技發(fā)展的腳步始終沒(méi)有停下來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加大,在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,科學(xué)技術(shù)進(jìn)入新的發(fā)展跨越階段,借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為核心的新型科學(xué)技術(shù)迎來(lái)發(fā)展良機(jī),刮起一股科技創(chuàng)新的浪潮.國(guó)家建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略符合我國(guó)的根本利益,是必然的發(fā)展戰(zhàn)略選擇,社會(huì)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)形勢(shì)也將發(fā)生重大變革,堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)與就業(yè),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),具有重要的意義.但我國(guó)科技創(chuàng)新起步晚,雖然發(fā)展迅猛,但我國(guó)的科技創(chuàng)新與國(guó)際發(fā)達(dá)的科技創(chuàng)新國(guó)家之間還是存在明顯差距,隨著國(guó)家加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的步伐,大力發(fā)展科技,加快產(chǎn)業(yè)架構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)升級(jí),以科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè),不斷提高中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,立于國(guó)際強(qiáng)國(guó)之林.

 

　　1 科技創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的影響

 

　　1.1 科技創(chuàng)新加快就業(yè).科技創(chuàng)新可以促進(jìn)并帶動(dòng)就業(yè),任何一個(gè)新興的科技創(chuàng)新領(lǐng)域,都需要研發(fā)相應(yīng)的設(shè)備,并將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,這就要求匹配相應(yīng)的人才,創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,讓更多人參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中.任何產(chǎn)業(yè)都不是孤立存在的,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起,必然也會(huì)帶動(dòng)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,隨之也提供了新的就業(yè)崗位.因此,科技創(chuàng)新為就業(yè)人群提供更多新的就業(yè)崗位,解決就業(yè)問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展.

 

　　1.2 科技創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè).在科技創(chuàng)新的過(guò)程中,單打獨(dú)斗的模式已經(jīng)逐漸失去優(yōu)勢(shì),整合各方資源,以需求為驅(qū)動(dòng),以市場(chǎng)為準(zhǔn)則,加快資源整合,創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),把科技創(chuàng)新與社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),形成新的技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù),把科技創(chuàng)新與社會(huì)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),就形成了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的雛形.科技創(chuàng)新人員根據(jù)市場(chǎng)需求,根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求,進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),把開(kāi)發(fā)出來(lái)的新產(chǎn)品和新服務(wù),投入到社會(huì)中來(lái),帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮,形成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)群效應(yīng),帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,符合國(guó)家發(fā)展的趨勢(shì).

 

　　2 國(guó)際上典型的科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)國(guó)家之間的比較分析

 

　　2.1 美國(guó)的科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式美國(guó)在科技創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中屬于主要人員國(guó),美國(guó)所采用的科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式是“硅谷”模式,在國(guó)家對(duì)內(nèi)大力興建科技創(chuàng)業(yè)園,通過(guò)教育帶動(dòng)創(chuàng)新,對(duì)外采取各種福利措施吸引一些創(chuàng)業(yè)者加入,鼓勵(lì)各國(guó)人才精英、創(chuàng)業(yè)者移民到美國(guó)發(fā)展,為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)和工作環(huán)境,比如高工資、高福利等優(yōu)質(zhì)待遇,帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展.美國(guó)的“硅谷”就是美國(guó)的科技創(chuàng)新研發(fā)園,形成科技創(chuàng)業(yè)效應(yīng),帶動(dòng)美國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,加快社會(huì)就業(yè).

 

　　2.2 德國(guó)的科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式

 

　　德國(guó)擁有發(fā)達(dá)的工業(yè)水平,科技水平很高,德國(guó)在科技創(chuàng)新過(guò)程中,政府的宏觀政策和力度都比較大,政府非常重視科技創(chuàng)新活動(dòng),通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略層面引導(dǎo)的模方式加大創(chuàng)業(yè)力度.在科技創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中,國(guó)家的直接干預(yù)比較少,給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供足夠的自由成長(zhǎng)空間,國(guó)家主要從戰(zhàn)略層面和角度支持科技創(chuàng)新活動(dòng),在德國(guó)內(nèi)部形成一種多元化的創(chuàng)業(yè)氛圍與就業(yè)趨勢(shì),推動(dòng)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展.另外,德國(guó)重視中小企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展,政策傾向于扶持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新,帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)與就業(yè).

 

　　2.3 韓國(guó)的科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式

 

　　韓國(guó)主要堅(jiān)持“拿來(lái)主義”,不斷借鑒別國(guó)的科技創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)大型企業(yè)發(fā)展.“拿來(lái)主義”的具體做法是委派韓國(guó)科技人員到國(guó)際上其他國(guó)家去學(xué)習(xí),通過(guò)委派大量技術(shù)人員去海外就業(yè),極大地緩解了國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力,創(chuàng)造了大量的人才外匯,還能為國(guó)家的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供技術(shù)支持,不斷吸收其他國(guó)家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù).比如,韓國(guó)的“新材料”、“半導(dǎo)體”等,屬于技術(shù)模仿和借鑒的成果.韓國(guó)注重扶持和發(fā)展大企業(yè),通過(guò)“以大帶小”的模式,形成集群效應(yīng)、品牌效應(yīng),并以大型科技企業(yè)為核心進(jìn)行輻射,這樣在一定程度上為韓國(guó)的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)提供了發(fā)展空間,降低社會(huì)失業(yè)率,提高就業(yè)率.

 

　　3 對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式的啟示

 

　　通過(guò)對(duì)國(guó)際上典型的科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)國(guó)家進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式的產(chǎn)生了一定的啟示作用.我國(guó)面臨行業(yè)創(chuàng)新的痼弊,行業(yè)交流存在比較大的障礙,要突破行業(yè)創(chuàng)新的限制,引入活力和創(chuàng)新模式,為企業(yè)創(chuàng)新提供更廣闊的市場(chǎng)空間,對(duì)影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的桎梏進(jìn)行改革,在國(guó)家政策上要扶持中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng),推動(dòng)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新.堅(jiān)持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力.在政策和政府干預(yù)方面,要進(jìn)一步放開(kāi)干預(yù)、適當(dāng)放權(quán),國(guó)家負(fù)責(zé)戰(zhàn)略,具體的科技創(chuàng)新由市場(chǎng)需求決定,優(yōu)化服務(wù)等改革,降低創(chuàng)業(yè)的門檻,堅(jiān)決破除對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理束縛,打造創(chuàng)新科研投入、科技管理、收益分配、科研協(xié)同和政府服務(wù)等機(jī)制,使廣大科研人員自主創(chuàng)業(yè),一心一意投入到創(chuàng)新工作上.要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式打造 活力的創(chuàng)新平臺(tái).鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等,使創(chuàng)新資源配置更靈活、更精準(zhǔn),凝聚大眾智慧,形成企業(yè)與個(gè)人協(xié)同的創(chuàng)新新格局.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)監(jiān)督,營(yíng)造公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境.充分利用我國(guó)人力資源豐富這個(gè)優(yōu)勢(shì).尊重知識(shí)、尊重人才,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者貢獻(xiàn)有回報(bào)、權(quán)益有保護(hù)、社會(huì)有地位,增強(qiáng)全社會(huì)持久創(chuàng)新的動(dòng)力,在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐中造就高素質(zhì)的人才大軍.同時(shí),在教育領(lǐng)域,要做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,建立健全學(xué)科體系,傳播就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí),讓學(xué)生積極投身到科技創(chuàng)新活動(dòng)中,鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),這樣既帶動(dòng)了社會(huì)就業(yè),又在一定程度上為社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)增添了新的血液,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng).此外,在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天,我國(guó)需要不斷擴(kuò)大科技創(chuàng)新資金,加大國(guó)家科技研發(fā)力度,促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)與就業(yè).