2012年廣東互聯(lián)網(wǎng)大會于12月14日至15日在廣州市海珠區(qū)新港東路1000號保利世貿(mào)博覽館五號館舉行。本次會議由廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦，廣東互聯(lián)網(wǎng)大會組委會和艾媒咨詢集團承辦。大會著眼于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新思路與數(shù)字媒體新時代，深度聚焦互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資源大整合。廣東省工商行政管理局吳創(chuàng)偉發(fā)表演講。

　　吳創(chuàng)偉表示，互聯(lián)網(wǎng)或者說電子商務(wù)市場不是一個化妝舞會的現(xiàn)場，互聯(lián)網(wǎng)提供的信用，新穎的技術(shù)，這種技術(shù)會為經(jīng)營者提供了更多的方便。所以我們做的第一件事，就是建了一個平臺，叫做網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　以下為演講實錄：

　　吳創(chuàng)偉：大家下午好！今天非常高興與榮幸來參加這次的論壇。電子商務(wù)市場現(xiàn)在的發(fā)展情況看，誠信缺失問題確實非常嚴(yán)重，這里也有阿里巴巴的同志在，我是上個星期剛剛處理完一個案子，在淘寶，根據(jù)國家工商總局的規(guī)定，在淘寶上開的商店都應(yīng)該是民制，對商店經(jīng)營者要求提供營業(yè)執(zhí)照和身份證等信息。結(jié)果我們收到一個投訴是叫潮心電子經(jīng)營部的，涉嫌銷售拼裝的電視機。最后經(jīng)過淘寶公司提供的線索，它所給淘寶公司的營業(yè)執(zhí)照是假的，沒有這個營業(yè)執(zhí)照，所提供的身分證號碼是在海南的一個身份證，所提供的在廣東潮州的經(jīng)營地址是在一條村里面，根本就查不到準(zhǔn)確的、真實的隱匿者。

　　所以在這個事件里面可以看到，我們現(xiàn)在對電子商務(wù)，從廣大群體的角度來講可謂又愛又恨，喜歡的是購物方便又便宜，擔(dān)心的是買到假貨。為什么誠信會缺失，我想這個有很多專家學(xué)者都做了非常專業(yè)的論述，我從這個角度來講，我們國家為什么搞了市場經(jīng)濟這么久，還會把市場經(jīng)濟最基本的、對誠信的要求拋到九霄云外，或者說相當(dāng)一部分人不重視誠信。

　　第一，我們國家對個人主義或者個人本位主義嚴(yán)重缺失，在計劃經(jīng)濟時代，我們講的是集體作用。個人是作為集體的一部分存在，但是黨改革開放，個人作為經(jīng)營的主要的主體，它的地位沒有在輿論上和法律上給予充分的認(rèn)同，包括這次《物權(quán)法》的修改也沒有做到我們國人所期望的。所以在經(jīng)營主體方面，在集體主義的光環(huán)下面，很多人想這我能夠賺一點，賺到的錢是自己的，虧了是集體的，這個虧了包括榮譽上、誠信上的損失都是集體的，而不是個人的。因此很多經(jīng)營者本來在認(rèn)識上，對我們整個社會，對于個人主義的認(rèn)識上不夠完整或者不夠深入，經(jīng)營者沒有認(rèn)識到他應(yīng)該對他的行為負(fù)全責(zé)，包括我們法律上提到的有《企業(yè)犯罪》，其實我是不太認(rèn)同這個犯罪的，企業(yè)是由人構(gòu)成的，企業(yè)犯罪是企業(yè)的經(jīng)營者構(gòu)成的，這個是應(yīng)該由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的，而不是全部在企業(yè)身上，其他的股東沒有義務(wù)給經(jīng)營者承擔(dān)損失。我想這一塊要廣大的宣傳，要讓經(jīng)營者認(rèn)識到他自己必須對他的行為負(fù)全責(zé)，這是我想的第一個。

　　第二，也有可能是我們對功利比較看重，對這方面的研究和防范不全面。我這里提一個例子，面包師做面包不是為了他得到好處，他主要的目的是什么？是把面包能夠賣出去，是為了自己，客觀上才是提供社會的物質(zhì)需要。我想這個例子已經(jīng)點出了市場經(jīng)濟的一個核心問題，以盈利為目的，對利潤的追求是市場經(jīng)濟發(fā)展的動力，是不可否定的。那我們需要做的是什么？需要做的是防范，這種催利性或者利己性帶來負(fù)面的影響，并且要加以限制�；氐轿覀兯�講的誠信方面，我們失信的人真的能夠在他自己的利益方面受到相應(yīng)或者很嚴(yán)重的懲罰嗎？從目前的整個體制來講，我覺得這方面是不夠的。守信的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過失信的成本，也就是說守信用的人是比較少的。這兩個方面結(jié)合起來，給我們下一步對誠信的監(jiān)管還是有一些借鑒。我們現(xiàn)在做這么多市場，首先第一個，我們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)或者說電子商務(wù)市場不是一個化妝舞會的現(xiàn)場，互聯(lián)網(wǎng)提供的信用，新穎的技術(shù)，這種技術(shù)會為經(jīng)營者提供了更多的方便。所以我們做的第一件事，就是建了一個平臺，叫做網(wǎng)絡(luò)平臺。第一步就是將所有網(wǎng)上經(jīng)營的經(jīng)營者和實際的對接起來，或者叫從虛擬的做到實處。讓真正的經(jīng)營者能夠出現(xiàn)在陽光下。這個也是將互聯(lián)網(wǎng)或者電子商務(wù)市場陽光化的第一步，這個工作量非常繁重，而且涉及到很多方面，包括目前在網(wǎng)上開店的手續(xù)，搖球各方面。對于在廣東的虛假的經(jīng)營網(wǎng)站進行一次全面的清理，讓守法者得到好處，讓違法經(jīng)營者，開展違法活動的人得到禁止。

　　在集體主義光環(huán)下面的，個人主義是模糊的，不清晰的，怎么樣才能夠把個人的聲譽或者他在社會上的地位各方面與信用結(jié)合起來？這就是需要信用的數(shù)據(jù)庫。一個企業(yè)如果因為嚴(yán)重違法吊銷了執(zhí)照，那么他的法人在兩到三年內(nèi)是不能夠再去其他公司擔(dān)任法律代表人。但我個人認(rèn)為這一點可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是對電子商務(wù)這個行業(yè)來講，人員的流動性非常的大，技術(shù)含量非常高，這兩個方面其實是一個矛盾，流動性強會導(dǎo)致技術(shù)的保密上壓力大。這一塊怎么樣調(diào)和回來？既要保證人員的合理流動，又能夠保護資產(chǎn)作用，大家辛辛苦苦創(chuàng)造出來的新的競爭力的技術(shù)，這里必須對重要的、主要的經(jīng)營者、管理人員建立社會憲法，避免剛才提到的所謂的集體信用的概念。

　　第三，在消費維權(quán)方面做一些工作，因為消費維權(quán)跟誠信是有直接關(guān)系，而且是建設(shè)和諧社會的關(guān)系。企業(yè)由于經(jīng)營者或者內(nèi)部的某些管理人員，多少會出現(xiàn)一些有意的或者無意的不誠信行為，那這些行為有小有大，可能有很小的行為就產(chǎn)生社會的方面，讓企業(yè)受到更多的損失，影響到企業(yè)的發(fā)展。這一塊需要監(jiān)管部門、企業(yè)、社會和消費者共同的努力，其中行業(yè)協(xié)會在里面發(fā)揮著重要的作用，對社會總體的經(jīng)營環(huán)境的影響是正面的多還是負(fù)面的多，這個學(xué)術(shù)上和實踐上爭論很大，我們工商部門也經(jīng)常碰到這個事。

　　關(guān)于消費者權(quán)益保護，我們現(xiàn)在還做一個事情，現(xiàn)在整個保護機制政府是有機構(gòu)，還有一個是非政府機構(gòu)，和政府相關(guān)的部門，包括工商的部門。非政府機構(gòu)叫做民間組織，叫做消委會，消委會負(fù)責(zé)調(diào)解。第三方面可能靠企業(yè)。但是現(xiàn)在還存在著一個問題，政府對消費糾紛的處理機制相對企業(yè)來講，內(nèi)部企業(yè)應(yīng)該進行什么樣的糾紛機制，以及消委會的糾紛機制有效的銜接起來，這是一個問題。這個問題解決好了，可以避免一個投訴大家同時來處理，解決麻煩。今年我們廣東省協(xié)會，我們聯(lián)合幾個企業(yè)也參與了，制定了一個全國第一個關(guān)于企業(yè)內(nèi)部對投訴糾紛處理的一個地方標(biāo)準(zhǔn)，以及在今年九月份審批通過發(fā)布，并在今年12月31號實施，我覺得這個標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將從體制機制上為進一步整合或者理順政府監(jiān)管部門，社會團體和企業(yè)三方對消費糾紛處理，他們整個的力量理順各種糾紛，效率會有很高的能力。

　　今天準(zhǔn)備得不是很充分，就把我想到的跟大家分享一下，講得不對的希望大家見笑，謝謝！