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社科院法學(xué)所研究員:急需立法捍衛(wèi)網(wǎng)民個(gè)人隱私
時(shí)間:2013-01-02 11:02   來(lái)源:

  千龍網(wǎng)

  “網(wǎng)絡(luò)上動(dòng)輒人肉搜索和網(wǎng)絡(luò)誹謗,郵箱里充斥著垃圾郵件……急需立法捍衛(wèi)網(wǎng)民個(gè)人隱私!敝袊(guó)社科院法學(xué)所研究員周漢華表示,隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及,它所涉及的法律主體也越來(lái)越廣,包括運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、各類(lèi)企業(yè)以及廣大網(wǎng)民等等,可目前我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)的法律對(duì)上述活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。

  周漢華介紹說(shuō),隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)科技的飛速發(fā)展,目前世界上已經(jīng)有90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有專門(mén)法律對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù),大部分是最近十多年制定或修訂的。如歐盟修訂《隱私保護(hù)法》,奧巴馬政府制定了《消費(fèi)者隱私權(quán)法案》等。除政府層面,國(guó)外大企業(yè)對(duì)保護(hù)員工的個(gè)人信息同樣十分重視,很多公司還設(shè)立了專門(mén)職位,建立保護(hù)個(gè)人信息的內(nèi)控機(jī)制。相比之下,我國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)上還處于全面落后的狀態(tài),需要迅速?gòu)牧⒎、?zhí)法和現(xiàn)實(shí)角度著力解決。

  在立法方面,我國(guó)近年來(lái)已修訂或制定了一些保護(hù)個(gè)人信息的法律法規(guī),比如《刑法修訂案(七)》增加了打擊“信息販子”條款,頒布了《中華人民共和國(guó)居民身份證法》等,但基本上是以單項(xiàng)法律或相關(guān)規(guī)定的形式出臺(tái),尚沒(méi)有一般性法律!斑@導(dǎo)致對(duì)個(gè)人信息的定義過(guò)于抽象,實(shí)用性不高!敝軡h華認(rèn)為,“現(xiàn)在迫切需要制定的是對(duì)個(gè)人信息的一般性定義及規(guī)范的法律。”

  他表示,網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)放交流、信息共享的空間,如果某人認(rèn)為頻繁的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載侵犯了他的隱私權(quán),他可以通過(guò)民事訴訟的渠道,由法院作出公正裁決,這當(dāng)中要進(jìn)行一個(gè)利益平衡網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由與個(gè)人信息權(quán)的平衡。不過(guò),一般的轉(zhuǎn)載沒(méi)有特定的法律義務(wù),鏈條不必追究過(guò)長(zhǎng),否則網(wǎng)絡(luò)上就會(huì)形成“寒蟬效應(yīng)”。

  周漢華指出,當(dāng)下個(gè)人信息濫用的情況非常猖獗,這就要求立法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)首先要勇于承擔(dān)責(zé)任,沒(méi)有有效的法律規(guī)則、法律規(guī)范和有效的行政執(zhí)法,這種情況很難解決。他同時(shí)提醒網(wǎng)友,在享受網(wǎng)絡(luò)自由的同時(shí)要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

  中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林:

  網(wǎng)絡(luò)立法將約束不良行為

  中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)生活中的作用越來(lái)越大,在給人們帶來(lái)方便的同時(shí)也帶來(lái)了很多問(wèn)題,立法是必要之舉。

  阮齊林注意到,此次網(wǎng)絡(luò)立法并非針對(duì)“大是大非”的問(wèn)題,而是針對(duì)一些過(guò)去人們拿不準(zhǔn)應(yīng)不應(yīng)該納入法律層面管理的問(wèn)題進(jìn)行立法,比如一些商業(yè)習(xí)慣問(wèn)題、商業(yè)道德問(wèn)題、個(gè)人習(xí)慣問(wèn)題等。

  “既針對(duì)網(wǎng)絡(luò)提供者或企業(yè)進(jìn)行規(guī)范,也針對(duì)個(gè)人用戶進(jìn)行管理!比铨R林說(shuō),比如針對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,法規(guī)將規(guī)定他們收集獲取公民的信息要合法、合理,堅(jiān)持“必要原則”。如現(xiàn)在某些網(wǎng)站發(fā)帖、注冊(cè)也要輸入電話號(hào)碼、身份證號(hào),這就比較容易泄露個(gè)人隱私。

  再比如,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)提供者在不能泄露、買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息的同時(shí),也要防止他人非法竊取信息;禁止在未經(jīng)他們?cè)S可的情況下發(fā)送垃圾信息;一旦發(fā)現(xiàn)不良信息有義務(wù)刪除等。

  對(duì)于網(wǎng)民,則提出后臺(tái)以“實(shí)名制”對(duì)用戶身份進(jìn)行管理,規(guī)范其上網(wǎng)行為。

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