土地，是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的空間所在。
如何提高土地保障能力，讓四川省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)得以快速推進？四川省國土資源系統(tǒng)進行了探索。
綜合施策保障城鎮(zhèn)建設(shè)用地
“保障城鎮(zhèn)化建設(shè)進度，首先要千方百計完成用地指標保障任務�！笔临Y源廳相關(guān)負責人介紹，要全力保障四大城市群、城市新區(qū)和重點項目建設(shè)用地。“今年國家下達四川省的年度新增建設(shè)用地計劃，70%將用于城鎮(zhèn)發(fā)展。”
加大城鎮(zhèn)化建設(shè)用地供應力度。今年一次性下達市州新增建設(shè)用地計劃總量1.56萬公頃，比去年增加了幾百公頃。并對國定貧困縣及烏蒙山片區(qū)定點扶貧縣，以及天府新區(qū)單列安排用地計劃。
省國土資源廳還聯(lián)合省住建廳出臺《關(guān)于切實做好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動”土地利用管理工作的通知》，為100個試點鎮(zhèn)各單列安排4公頃年度計劃指標，連續(xù)安排三年。為保障農(nóng)民建房用地，各地按照不低于省上下達計劃總量的3%-5%單列農(nóng)村建設(shè)用地計劃指標。
同時，省國土資源廳大幅精簡建設(shè)用地審批報件，批次和單獨選址項目申報材料減少到5-7件，審批周期最快僅用14個工作日。
還要確保民生工程公益性用地。為保障“百萬安居工程建設(shè)行動”用地，對棚戶區(qū)改造安置住房中涉及的經(jīng)濟適用住房、廉租住房和面向經(jīng)濟適用住房對象供應的公共租賃住房建設(shè)項目可以通過劃撥方式供地。危舊房棚戶區(qū)改造確需異地改建的，在收回的閑置土地、儲備的“凈地”中優(yōu)先安排，使用新增建設(shè)用地的，按照保障性安居工程建設(shè)用地管理。“今年，四川省單列保障性安居工程新增建設(shè)用地計劃863公頃，已落實209公頃�！�
多管齊下拓展農(nóng)村和城鎮(zhèn)空間
9月7日，郫縣唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村一宗面積為13.447畝的集體經(jīng)營性建設(shè)用地以每畝52.5萬元的價格由四川邁高旅游資源開發(fā)有限公司競得。四川首宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)成功出讓，標志著四川集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點進入全面實施階段。
加快推進四川省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為拓展農(nóng)村和城鎮(zhèn)發(fā)展空間提供了可能。目前，作為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的第一步，確權(quán)頒證工作在四川省已基本完成。而深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤則是拓展農(nóng)村和城鎮(zhèn)發(fā)展空間的又一重要舉措。
截至今年上半年，四川省累計批復項目1240個，掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模約4.86萬公頃。掛鉤增值收益及時返還農(nóng)村，改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。此外，作為地震受災省份，四川省爭取周轉(zhuǎn)指標總規(guī)模4.23萬公頃，節(jié)余建設(shè)用地指標在市域范圍內(nèi)使用，為汶川和蘆山地震恢復重建籌集了大量資金。
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