三江流域?qū)嵤┥鷳B(tài)補償機制
扣繳和補償雙向聯(lián)動，涉及十九個市州
明年實施的生態(tài)補償機制，將從此前的岷江、沱江流域20多個斷面、6個市擴大到三江流域的91個斷面、19個市（州），涉及岷江、沱江、嘉陵江干流及重要支流的市（州）或擴權(quán)縣交界處
本報訊（記者 劉宇男）省委十屆七次全會指出，要堅持綠色發(fā)展理念，著力改善生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)生態(tài)文明新家園。貫徹全會精神，四川省明年將在岷江、沱江和嘉陵江三江流域?qū)嵤┥鷳B(tài)補償制度，對考核斷面涉及的19個市（州），水質(zhì)超標(biāo)的扣繳資金，水質(zhì)優(yōu)于指定標(biāo)準(zhǔn)的給予資金補償。這是記者11月25日從省環(huán)保廳獲悉的。
連續(xù)4年實施的岷江、沱江流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，是四川省水環(huán)境生態(tài)補償制度的初步探索。將于明年實施的生態(tài)補償機制，將從此前的岷江、沱江流域20多個斷面、6個市，擴大到三江流域的91個斷面、19個市（州），涉及岷江、沱江、嘉陵江干流及重要支流的市（州）或擴權(quán)縣交界處，只有攀枝花和涼山未涉及。
三江流域生態(tài)補償制度實行扣繳和補償雙向聯(lián)動、分開核算。省環(huán)保廳與省財政廳目前正在草擬三江流域水環(huán)境生態(tài)補償辦法。省環(huán)保廳10月底已開始模擬監(jiān)測。
省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于考核斷面的水質(zhì)涉及各地經(jīng)濟利益，考核點位的設(shè)置難度大。為公平設(shè)置，將遵循覆蓋主要流域、突出飲用水源保護和交界斷面“下游監(jiān)測上游”等原則，考核斷面原則上設(shè)置在下游地區(qū)入境處�？己藬嗝嬷攸c針對水質(zhì)較差流域，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率小于50%且多年平均流量大于2.5立方米/秒的斷面，以及水質(zhì)達(dá)標(biāo)率小于80%且多年平均流量大于5立方米/秒的斷面。選點上考慮可操作性和流量情況，比如懸崖下的斷面不易采集水樣，季節(jié)性斷面枯水期無水可采等，還將盡可能兼顧與國控斷面考核、“水十條”考核、國家“十三五”規(guī)劃考核、省控例行監(jiān)測斷面、水質(zhì)自動監(jiān)測站所在斷面等，保持一致或靠近設(shè)置點位。為確保公正監(jiān)測，上下游兩地的環(huán)境監(jiān)測人員將同時參與交界斷面的采樣、輪流作水樣分析，如對監(jiān)測結(jié)果仍有分歧，由省環(huán)境監(jiān)測總站仲裁。
2014年起，岷江、沱江流域在高錳酸鹽和氨氮監(jiān)測考核指標(biāo)外，增加了總磷監(jiān)測，當(dāng)年各地被扣繳資金的主因都是總磷超標(biāo)。三江流域生態(tài)補償機制也將納入總磷考核，促進(jìn)磷污染治理。
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