本報制圖/盧浩
森林覆蓋率從36.02%升到40%——
聚焦
7月22日,一場大雨過后,成都市武侯區(qū)通慈路兩側(cè)綠化帶上,一排排紫薇迎風(fēng)怒放。紫薇樹下,是株高相對較低的石楠、宿根無人菊等植物。成都市林業(yè)和園林管理局綠化處副處長吳江不時搖搖紫薇樹枝,翻看石楠樹葉——這些全是該市“增彩添綠”的結(jié)果。
根據(jù)省綠化委員會印發(fā)的大規(guī)模綠化全川總體規(guī)劃,成都被定位為成都平原森林城市群的核心,核心任務(wù)之一是實現(xiàn)“森林進城”和“森林圍城”。
大規(guī)模綠化全川行動,將在2020年使全省森林覆蓋率達到40%,國土綠化率達到70%,草原綜合植被蓋度達到85%,城市綠地率達到38%,四川做得到嗎?
□本報記者 王成棟
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跳起摸高,5年內(nèi)造8個臥龍
省綠委辦相關(guān)負責(zé)人頗感壓力:截至2015年底,全省森林覆蓋率只有36.02%,綠化覆蓋率剛剛超過65%。森林覆蓋率比2014年提升0.25個百分點,按照這個速度,達到40%需要16年。
國家林業(yè)局也有要求:到2020年,長江經(jīng)濟帶11省森林覆蓋率要達到43%。四川今后五年的任務(wù)是:完成新造林1400萬畝,同時還要加強對1600萬畝未成林地、疏林地和一般灌木林地的封育管護,提高覆蓋率。這意味著,全省新造林面積等于8個臥龍的面積。
年初省林業(yè)廳制定“十三五”規(guī)劃時,設(shè)定的目標(biāo)是:到2020年,全省森林覆蓋率達到37%!斑@個目標(biāo),現(xiàn)有的措施是可以完成的,F(xiàn)在就要努力跳起摸高,把所有能用的措施全盤端出來!笔【G委辦相關(guān)負責(zé)人說。
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依靠市場力量,不搞運動式造林
省林業(yè)廳造林處負責(zé)人列舉當(dāng)下綠化的不足:重綠化輕管護,邊綠化邊破壞現(xiàn)象難以禁絕;行政區(qū)劃壁壘較多,難以協(xié)同推進;綠化重點區(qū)域在鄉(xiāng)村,而城市對生態(tài)需求更為旺盛……
省林業(yè)廳副廳長包建華則多次提及“去行政化”和“改革”。具體而言,就是三招:不搞行政命令和形象工程,嚴禁一夜成林、突擊造林;充分發(fā)揮市場和民間力量的作用;打破行政區(qū)劃藩籬和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),協(xié)同作戰(zhàn)。“已經(jīng)啟動大規(guī)模國土綠化行動的資陽等地,也都提到不搞運動式造林,這個思路是對的。”省綠委辦相關(guān)負責(zé)人透露,在即將啟動的大規(guī)模綠化全川中,我省將繼續(xù)明確非公有制造林(民間造林、市場主體造林)的主體作用,減少造林綠化過程中的行政指令!笆濉逼陂g,非公有制造林占比超過八成。如果按林種劃分,用材林和經(jīng)濟林(非公益造林)占比接近九成,“這個數(shù)據(jù)說明市場力量和民間資本的活躍度——因為這是林業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的重要體現(xiàn),而市場力量和民間資本正是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要力量。”包建華說,進一步激發(fā)民間造林熱情仍是我省林業(yè)工作的重中之重,“深化集體林權(quán)改革、推行經(jīng)濟林木(果)權(quán)證等改革也會同步啟動,讓造林者受益,讓受益者造林。”
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