前不久,國務院常務會議通過了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,強調要以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎,以創(chuàng)新驅動、保護生態(tài)環(huán)境和夯實產業(yè)基礎為支撐,建設引領西部開發(fā)開放的城市群,形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。由此,成渝城市群發(fā)展方向路徑更加清晰。
成渝城市群不是成都、重慶以及若干城市在一定空間范圍內的自然布局和簡單組合,城市群能夠成“群”的關鍵,在于城市間的緊密聯(lián)系和協(xié)同互動。成渝城市群的建設與發(fā)展應以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為導向,以綠色產品和服務供給側改革的大思路和大手筆,把傳統(tǒng)投資置換為綠色投資,從自然資源保護利用投資和生態(tài)環(huán)境保護投資兩個層面推動減量化、再利用和再循環(huán);從資源節(jié)約利用和環(huán)境保護相統(tǒng)一的角度,以“互聯(lián)網+”和綠色技術投資促進綠色企業(yè)投資、綠色產業(yè)投資、綠色園區(qū)投資和綠色城市投資,著力開展生態(tài)環(huán)境保護合作,在防護林建設、水資源保護、水環(huán)境治理、清潔能源使用、耕地林地濕地資源保護及征地補償標準、排污權和碳排放權交易等領域完善合作機制。
成渝城市群應充分挖掘都市農業(yè)的綠色潛力。要著力發(fā)展綠色動植物農業(yè)、白色農業(yè)、藍色農業(yè)、黑色農業(yè)、菌類農業(yè)、設施農業(yè)、園藝農業(yè)、觀光農業(yè)、環(huán)保農業(yè)、信息農業(yè)等,從全域無公害農產品抓起,把綠色農業(yè)和有機農業(yè)作為供給側改革的重點,為成渝城市群的老百姓提供放心 “米袋子”“菜籃子”“果盤子”“肉丸子”。在綠色農業(yè)供給側的技術創(chuàng)新上,要形成機械技術和食物技術相結合,有機農業(yè)技術和無機農業(yè)技術結合的農業(yè)系統(tǒng),實現長遠的生態(tài)效益與經濟效益的有機統(tǒng)一,形成宜林則林,宜牧則牧,宜水則水,宜觀光旅游則發(fā)展旅游業(yè)的高效農業(yè)群,建設若干生態(tài)農業(yè)示范區(qū),大力發(fā)展精細農業(yè)。
成渝城市群要增建自然保護區(qū),加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園的建設和管理,保護生物多樣性,合理開發(fā)旅游資源,發(fā)展生態(tài)文化旅游。從生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼,成渝城市群應該加強協(xié)同,加大退耕還湖、還林的力度,成片建設森林,恢復濕地,提高這一區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。成渝城市群在重要水系每側形成寬度200米以上的永久綠化帶,建設1000米至2000米寬的綠化控制范圍,構建城市群生態(tài)廊道骨架,形成成渝城市群大尺度的綠色板塊和森林濕地群,切實為城市群發(fā)展創(chuàng)造集約化資源利用和綠色低碳循環(huán)的生態(tài)環(huán)境保障。要堅決守住耕地、林地和森林三條生態(tài)保護紅線,大力推進重大生態(tài)修復工程,加快實施重要水源地、山洪災害易發(fā)區(qū)、石漠化地區(qū)等水土流失綜合治理,筑牢長江上游生態(tài)屏障。要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下,依托長江水道,統(tǒng)籌岸上水上,自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展,加強資源能源節(jié)約集約利用,構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè),特別是因地制宜發(fā)展特色經濟林,這樣才能推動城鄉(xiāng)自然資本加快增值,把成渝城市群的“綠水青山”變成“金山銀山”。
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