成都將在溫江、都江堰、彭州、邛崍、郫縣試點農(nóng)村宅基地管理制度改革試驗和農(nóng)戶宅基地使用權(quán)退出改革試驗,以增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,助推全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。日前,《成都市農(nóng)村宅基地管理制度改革試驗專項方案》和《成都市農(nóng)戶宅基地使用權(quán)退出改革試驗專項方案》印發(fā)。政府將在部分地區(qū)鼓勵在農(nóng)村有宅基地的城市居民和到外地生活的農(nóng)民退出宅基地。
根據(jù)方案,成都將在上述地區(qū)積極探索農(nóng)民自愿有償退出宅基地,盤活利用廢棄閑置宅基地。成都將建立宅基地退出激勵約束機制,對進城鎮(zhèn)定居或在城鎮(zhèn)具有穩(wěn)定住所而自愿退出宅基地的農(nóng)民,政府與村集體給予一定的經(jīng)濟補償和創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等相應政策優(yōu)惠;對其退出的宅基地(含地上建筑物、附著物)根據(jù)評估價值給予補償,符合住房保障條件的納入城鎮(zhèn)住房保障體系。鼓勵在農(nóng)村擁有宅基地的城市居民和到外地生活的農(nóng)民退出宅基地,對其退出的宅基地根據(jù)地上建筑物的狀況進行評估后予以補償。同時,充分發(fā)揮村民自治作用,通過有償使用等經(jīng)濟手段引導一戶兩宅或多宅的農(nóng)民退出多占的宅基地。在實施土地整治項目中,對在城鎮(zhèn)已有住房或準備在城鎮(zhèn)新購住房、舊房拆除后不再新建房或不進入農(nóng)民集中居住區(qū)建房,而自愿放棄宅基地的農(nóng)戶,可從項目資金中按照節(jié)約的建設(shè)用地指標給予經(jīng)濟補償。成都將鼓勵市場主體參與農(nóng)村宅基地使用權(quán)退出的土地整理復墾項目,成都還將探索建立農(nóng)村零星宅基地收儲機制,并探索宅基地使用權(quán)隨農(nóng)民住房財產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓。
根據(jù)兩方案,今年年底前先在試點區(qū)(市)縣先行試點,明年年底前在總結(jié)試點區(qū)域經(jīng)驗的基礎(chǔ)上在全市推開,2020年底前要形成改革成果。成都商報記者 韓利
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