中新網(wǎng)北京2月18日電(種卿) 中國民航局近日發(fā)布《中國民用航空發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》(簡稱“《規(guī)劃》”)，描繪了到2020年民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，并提出系列目標�！笆�三五”期間全國續(xù)建、新建機場項目74個，梳理發(fā)現(xiàn)，除北京、成都、阿拉善左旗等地已有機場投入使用外，其他多數(shù)城市都還沒有民用機場。

“十三五”時期運輸機場建設項目表格截圖。圖片來源：民航局網(wǎng)站

今年大年三十，成都機場旅客在排隊辦理值機手續(xù)�！�呂俊明 攝

　　航班正常率將從67%升至80%

　　《規(guī)劃》提出了六個主要目標，其中，對航班正常率的提升最為引人注目。要求，到2020年航班正常率力爭達到80%。

　　2015年航班實際正常率為67%。為實現(xiàn)航班正常率80%的目標，《規(guī)劃》在協(xié)同聯(lián)動、快速處置、天氣預報等重點節(jié)點提出更高要求：首先強化資源保障，以提升大型繁忙機場航班正常率為著力點，系統(tǒng)評估機場保障能力，根據(jù)實際保障能力增加或調(diào)減機場容量；加強氣象預報和航班運行控制能力，不斷完善航班大面積延誤預警和處置機制；完善機場現(xiàn)場處置能力，提高航班不正常情況下的旅客服務水平。

　　去年7月，交通部發(fā)布《航班正常管理規(guī)定》，明確航班實際到港擋輪擋時間晚于計劃時間超過15分鐘就屬于“航班延誤”。今年1月，《航班正常管理規(guī)定》正式實施，42家國內(nèi)航企也據(jù)此修訂了運輸總條件、機上延誤應急預案等執(zhí)行條款，將延誤處置細化到航企層面。

　　2020年旅客運輸量預計達7.2億人

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年旅客周轉(zhuǎn)量比重將達到28%，運輸總周轉(zhuǎn)量達到1420億噸公里，旅客運輸量7.2億人次，貨郵運輸量850萬噸，年均分別增長10.8%、10.4%和6.2%。

　　與鐵路、公路等交通方式一樣，民航早已成為國民出行的重要方式之一。來自民航局 數(shù)據(jù)顯示，2017年春節(jié)期間，國內(nèi)航空公司共執(zhí)行航班8萬余班，同比增長11.9%；運送旅客984萬人次，同比增長15.1%；提供座位數(shù)1283萬個，平均客座率83%。

　　民航局監(jiān)測的全國主要城市始發(fā)航班數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期期間，民航出港旅客主要集中在北京、上海、廣州、深圳、昆明、成都、重慶等城市，每日出港旅客超過5萬人次。

　　春節(jié)期間，全國平均航班正常率85.6%，同比提高3.1%。

　　續(xù)建、新建機場74個 直飛三線城市更方便

　　在機場建設方面，“十三五”期間全國續(xù)建、新建機場數(shù)量將達到74個，現(xiàn)代機場體系的完善將給旅客出行帶來極大便利。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年之前要完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群，新增布局一批運輸機場，建成機場超過50個，運輸機場總數(shù)達260個左右。

　　同時，積極打造國際樞紐，著力提升北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力，推動與周邊機場優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，建設與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相適應的 機場群，明確區(qū)域內(nèi)各級機場分工定位；逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場的國際樞紐功能。

　　在《規(guī)劃》“十三五”時期運輸機場建設項目的表格中，北京新機場等續(xù)建機場項目有30個；成都新機場、平?jīng)�、湘西、邢臺等新建機場項目44個；廣州、浦東、虹橋、深圳、成都等城市的改擴建機場項目達到139個。

美國通用航空公司董事長張博將開啟環(huán)球飛行�！√栈万� 攝

　　通用航空發(fā)展步入加速期 機場將超500個

　　與此同時，我國通用航空蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設施大幅增加�！笆�三五”時期，我國通用機場將達到500個以上，通用航空器達到5000架以上，飛行總量達到200萬小時，飛行員將達到7000人。

　　近日，民航局還特別印發(fā)《通用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這是我國行業(yè)管理部門第一次出臺通用航空五年專項規(guī)劃。

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