省農(nóng)經(jīng)總站負(fù)責(zé)人透露，改革遠(yuǎn)比承包地確權(quán)登記頒證復(fù)雜，僅清產(chǎn)核資工作量就是其數(shù)倍，“對(duì)集體所有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，重點(diǎn)清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，價(jià)值評(píng)估比較考手藝�！�
一大難點(diǎn)是成員身份確認(rèn)。這項(xiàng)工作關(guān)系到分個(gè)人利益“蛋糕”，異常敏感，且各地千差萬(wàn)別，就是同一個(gè)村的不同社之間也可能情況不同，因此國(guó)家并未出臺(tái)統(tǒng)一辦法，而是把決定權(quán)交給群眾�！拔沂≡谌珖�(guó)率先出臺(tái)的《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定指導(dǎo)意見(jiàn)》，將成為一個(gè)重要指南�！笔∞r(nóng)經(jīng)總站負(fù)責(zé)人表示，原則就是尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可。
盡管法人地位獲確認(rèn)，但從有上位法依據(jù)到具體操作還有較長(zhǎng)路要走。專家表示，相關(guān)部門還要專門立法，現(xiàn)階段還是通過(guò)發(fā)放組織登記證書(shū)來(lái)解決銀行開(kāi)戶等問(wèn)題。省農(nóng)經(jīng)總站負(fù)責(zé)人透露，我省已將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例納入今年立法調(diào)研。
最大難點(diǎn)還在于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革部署會(huì)明確，把有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)組織成員增收作為檢驗(yàn)改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)，不能把集體經(jīng)濟(jì)改萎縮了，不能讓村民空有資格，卻年年分不到紅�！八拇ㄖ饕�是發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)營(yíng)等模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)保值增值�！笔∞r(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部近期將為改革流程、環(huán)節(jié)、指標(biāo)出臺(tái)配套措施，我省將在此后統(tǒng)一全面啟動(dòng)。
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