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四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)創(chuàng)新人事制度改革
時間:2017-04-28 10:33   來源:四川日報   責(zé)任編輯:毛青青

  本報訊(記者 陳碧紅)4月27日,成都國際鐵路港管委會(以下稱“港管委”)內(nèi)部競聘第一批次入選人員名單出爐,涉及規(guī)劃建設(shè)、自貿(mào)辦和企業(yè)服務(wù)等崗位。這次競聘源于4月初港管委實施的一項重大人事制度改革。

  四川自貿(mào)試驗區(qū)掛牌后,成都國際鐵路港管委會和四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)管理局(籌)實施“一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的運(yùn)作模式。目前港管委有近百名工作人員,其中公務(wù)員編制20余名。

  為充分發(fā)揮全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的政策疊加和聯(lián)動效應(yīng),港管委創(chuàng)新實施人事制度改革:除青白江區(qū)委、區(qū)政府任命的領(lǐng)導(dǎo)干部外,其他人員不論身份、職務(wù)、級別,全部重新聘任上崗。港管委通過“內(nèi)部挖潛與外部引進(jìn)”相結(jié)合的方式使用人才,重點對“人事管理、考核評估、收入分配”三個方面進(jìn)行改革突破,力求探索形成干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)的用人機(jī)制。

  為實現(xiàn)人才合理流動和科學(xué)使用,改革打破干部身份界限,干部管理方式由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。根據(jù)規(guī)定,人事管理改革將遵循“員額總控、以崗定員”的原則,實行干部編內(nèi)任職與崗位聘職相分離、干部人事檔案管理與合同聘用管理相分離的“雙軌運(yùn)行”管理制度。原在編在崗工作人員身份“封存管理”,并將原職級記入個人檔案。在由港管委組織的內(nèi)部競聘中,這些“體制內(nèi)”人員將以“競聘演講+面試”的方式進(jìn)行個人競聘。獵頭公司、高校專家擔(dān)任第三方測評專家小組。

  考核評估,則由過去的“主觀評價”向“量化考評”轉(zhuǎn)變。改革后,港管委干部考評體系更突出考核工作實績,全面推行“清單考核制”。即采取平時考核與年終考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評價相結(jié)合的方法,將考核指標(biāo)全部量化。其中,“清單考核制”由第三方考核評估機(jī)構(gòu)按照制單(制定目標(biāo)任務(wù)清單)、派單(分派清單,層級落實)、跟單(跟蹤目標(biāo)任務(wù)完成情況)、評單(跟蹤評價)的“四步考核法”進(jìn)行。

  在收入分配環(huán)節(jié),重點由“檔案工資”向“績效薪酬”轉(zhuǎn)變。改革將打破原來以級別資歷論薪酬的思維,根據(jù)工作人員崗位、業(yè)績、貢獻(xiàn),按照價值導(dǎo)向、優(yōu)績優(yōu)酬原則自主分配。

  本次競聘將分三批次進(jìn)行,目前第一批結(jié)束,第二批進(jìn)入籌備階段。據(jù)介紹,第二批將采取內(nèi)部與社會招聘結(jié)合的方式進(jìn)行。第三批則面向全球招聘國際金融、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的創(chuàng)新型、開放型特需人才。對不愿參與競聘的“體制內(nèi)”人員,可按自愿的原則,調(diào)離港管委崗位。

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