原標題：廣元蒼溪縣東溪鎮(zhèn)脫貧攻堅綜述  

    清晨的第一縷陽光穿過紅色云彩的縫隙，靜靜地照射在素有川北“小重慶”美稱的東溪鎮(zhèn)家家戶戶的屋頂上。隨著公雞一聲聲的打鳴，沉睡一夜的小鎮(zhèn)蘇醒了，裊裊的炊煙，清脆的鳥鳴，人們又迎來緊張忙碌的一天。這個位于蒼溪縣北部的小城鎮(zhèn)，正悄然發(fā)生著滄桑巨變。

 

    東溪鎮(zhèn)位于縣城東北。東與龍洞鄉(xiāng)、高坡鎮(zhèn)接界，南與岳東鎮(zhèn)毗連，西與橋溪鄉(xiāng)相鄰，北和旺蒼縣接壤。轄花園村、大龍村等33個村和3個農(nóng)村社區(qū)。東河（宋江）穿境而過，蒼（溪）旺（蒼）公路、蒼（溪）石（馬）公路交匯于此，水陸交通方便。

 

    近年來，東溪鎮(zhèn)黨委、政府加快步伐開拓奮進、苦干實干，使全鎮(zhèn)基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌有了較大改善，為脫貧致富奔小康奠定了良好基礎。

 

    李佳昕文乾力本報記者劉懷英/文·圖

 

    借助外力，三個村870戶村民9月底能喝上自來水

 

    “大媽，我是市水務局的工作人員王琪，現(xiàn)在來看一下你家安裝自來水水管的走向和屋內(nèi)水龍頭的設置情況，有意見不？”“安自來水好哦，想起以前缺水，不是背水就是挑水，惱火得很�，F(xiàn)在好了，一根水管安到家，水龍頭一擰，水就到鍋里了。咋還會有意見喲，高興都來不及……”6月27日，東溪鎮(zhèn)望鄉(xiāng)村一組73歲的邊珍老人告訴記者，“家里要安4個水龍頭，廁所、洗衣機、浴室、廚房，目前自家在小龍崗半山腰找的水源，牽的是塑料水管。”

 

    這，僅是今年以來市水務局幫扶東溪鎮(zhèn)一個村的縮影。

 

    “按照市委幫扶力量協(xié)調(diào)組要求，我局于3月12日派出3個工作組奔赴東溪鎮(zhèn)望鄉(xiāng)村、友愛村、大巖村進行幫扶工作對接。3月24日至31日，工作組對三村貧困戶進行摸底調(diào)查，落實結(jié)對幫扶方案，成立幫扶工作隊，建立臨時黨支部。”6月27日，正在挨家挨戶調(diào)查安入戶飲水管網(wǎng)的市水務局駐東溪鎮(zhèn)望鄉(xiāng)村第一書記王琪告訴記者。

 

    4月11日至4月24日，完成了局機關(guān)干部到村入戶認親對接工作，走訪慰問全覆蓋。4月19日，市水務局長趙潛、蒼溪縣水務局長 一行到東溪鎮(zhèn)調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委、政府與相關(guān)貧困村的情況匯報，同時還深入幫扶貧困戶了解致貧原因，并協(xié)助貧困戶制定脫貧方案。

 

    按照局黨組要求，工作組多次深入三個村，協(xié)助村兩委制定幫扶方案，并對水利基礎設施進行了較為詳細的摸底調(diào)查，會同東溪水務管理站一起制定改善水利基礎設施方案。目前，設計單位已完成三個村人畜飲水和小二型水庫——友誼水庫除險加固工程的設計。

 

    會同三個村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，三村擬建產(chǎn)業(yè)園850畝，其中望鄉(xiāng)村新建獼猴桃產(chǎn)業(yè)園150畝、果園450畝，友愛村建獼猴桃產(chǎn)業(yè)園100畝，大巖村新建獼猴桃產(chǎn)業(yè)園150畝，目前已提交各組各戶進行醞釀。

 

    “下一步就是協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府強力推進易地搬遷戶和危房改造戶建房工作，力爭在9月底之前基本完成易地搬遷戶建房和危房改造任務。按照幫扶方案，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。配合局黨組做好黨員干部幫村扶貧義務勞動工作。在5月底前完成人畜飲水、水庫除險加固、山坪塘改造設計工作，并提交蒼溪縣水務局審查立項工作……望鄉(xiāng)村、友愛村、大巖村三個村870戶村民9月底能喝上干凈、衛(wèi)生的自來水。”王琪告訴記者。

 

    大園區(qū)帶小庭院，家家戶戶有產(chǎn)業(yè)、能致富

 

    從東溪場鎮(zhèn)向花園村行駛，汽車轉(zhuǎn)過一道彎還有一道彎。目及所處，兩層小樓房若隱若現(xiàn)，環(huán)繞在綠色的屏障中。到了山頂，豁然開朗，一大片獼猴桃長勢正旺。

 

    “這是花園村6組楊克強家的生態(tài)農(nóng)場，他流轉(zhuǎn)土地150畝，全部栽種獼猴桃，涉及本村的5組6組共30戶農(nóng)戶，這些農(nóng)戶就在他家務工。”采訪中，花園村村支部書記劉興國說。

 

    “就我這農(nóng)場，除了150畝獼猴桃外，酒店今年1月1日開業(yè)，到目前已有15萬元的純收入。我們自己還養(yǎng)了雞、鴨、魚等，既環(huán)保又生態(tài)，還不用在外面買。”在生態(tài)農(nóng)場，場主楊克強如是說。“你看嘛，還利用房前屋后種了李子、丑柑、柚子、櫻桃等，而且可以垂釣。當這些項目全部達到盛產(chǎn)期，一年收入100萬沒問題。”

 

    該村8組村民徐光奎新建了兩層小洋樓，房前屋后干凈整潔；地角田邊還種上了200株枇杷，一畝草莓，還有脆紅李……“今年有70株枇杷樹掛果，摘了1000多斤，加上一畝草莓，賣了1萬多元。明年那些枇杷樹都掛果了，還有丑柑……一家子人均收入也有1萬多元了。”六組的徐光奎算起一年來的收入賬，高興得合不攏嘴。

 

    “該村286戶農(nóng)戶，80%都有小庭院，利用房前屋后栽種果樹，一年四季水果豐收。”劉興國告訴記者。

 

    今年以來，該鎮(zhèn)圍繞“對象精準化、產(chǎn)業(yè)特色化、技能專業(yè)化”思路，以貧困村為中心、貧困戶為重點，特別是對當年脫貧貧困戶規(guī)劃建戶辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)1——3畝，實行生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突破主導產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)，打造脫貧奔康“中流砥柱”。目前已進行貧困戶庭院改造108戶，規(guī)劃脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金90萬元。

 

    持續(xù)推行“六個一”回引工作機制，完善在外成功人士動態(tài)管理臺賬和聯(lián)絡機制，優(yōu)化投資服務環(huán)境、營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍，宣傳投資興業(yè)優(yōu)惠政策，增強外出人士返鄉(xiāng)投資興業(yè)吸引力。截至目前，該鎮(zhèn)成功引進了業(yè)主王啟全投資1120萬元在光山村建肉牛養(yǎng)殖場，邊波投資200萬元在小龍村建生態(tài)種養(yǎng)基地，劉映和投資160萬元在大龍村開辦“金山源生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，沈建道在井塘村開始了肉牛養(yǎng)殖的事業(yè)等。這些業(yè)務大戶的發(fā)展，帶動了周邊貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

 

    積極貫徹全縣獼猴桃、中藥材、低產(chǎn)林改造等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會精神，按照一村一思路，用項目做牽引、業(yè)主作帶動，盤活村集體存量自愿。實行注冊經(jīng)濟實體直接參與生產(chǎn)經(jīng)營或以土地、資金入戶業(yè)主大戶、專業(yè)合作社參與利潤分紅的路子，全覆蓋推進集體經(jīng)濟發(fā)展。用好用活集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵廣大貧困群眾參與集體經(jīng)濟建設，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展的群眾基礎和投入保障。目前已經(jīng)建成大龍村55畝藤椒產(chǎn)業(yè)園，廟子村100畝脆紅李產(chǎn)業(yè)園。預計今年脫貧的大龍村集體經(jīng)濟人均收入達到了20元以上，其余各村均已啟動集體經(jīng)濟建設。

 

    三本臺賬，充分發(fā)揮幫扶干部脫貧“助推器”作用

 

    面對脫貧攻堅戰(zhàn)役，東溪鎮(zhèn)發(fā)揚迎難而上的奮斗精神，推進多項改革，用猛藥去沉疴，激活各種社會動能。

 

    群眾脫不脫貧，干部是關(guān)鍵。該鎮(zhèn)一舉激活了脫貧攻堅“人”的因素。

 

    “我鎮(zhèn)把落實脫貧攻堅責任作為推動工作的重要抓手。除了以鎮(zhèn)黨委、政府為責任主體成立脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮部，還圍繞7個貧困村，成立以縣級幫扶單位‘一把手’和1名班子成員為組長的分指揮部，具體統(tǒng)籌落實脫貧解困工作。比方說我和鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮部指揮長，同時我與縣衛(wèi)校白顯倫校長同為小龍村指揮部指揮長。”采訪中，東溪鎮(zhèn)黨委書記謝繼東告訴記者。

 

    細節(jié)決定成敗。

 

    在井子坪村5組村民劉克敏家，記者看到，一本紅色的建檔立卡貧困戶家庭收入明細簿上記錄著生產(chǎn)性收入（種植業(yè)）明細賬：時間，2016年；作物名稱，谷子；產(chǎn)量，900斤；單價，1元；金額，900元。小麥50斤，單價1元；金額50元……生產(chǎn)性收入（養(yǎng)殖業(yè)）明細賬：養(yǎng)牛12頭，繁殖母豬5頭……他們家去年的收入，一目了然。

 

    “我們?yōu)榱擞行Ш怂阖毨�戶�?jīng)濟收入，堅持問題導向，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)一印制《東溪鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶家庭收入明細簿》，實行‘一戶一簿’，同群眾面對面算賬，算好群眾‘家底賬’，讓群眾知賬認賬，力促貧困戶精準脫貧。明細簿細化分解記錄工資性收入、家庭經(jīng)營收入、生產(chǎn)性收入、財產(chǎn)性收入和政策性收入等，直觀反映貧困戶是否達到當年脫貧驗收標準。”該鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長徐澤禮如是說。

 

    為了使扶貧幫扶到位，該鎮(zhèn)每名幫扶干部還建立了工作推進臺賬、幫扶紀實臺賬和貧困戶收入臺賬，確保工作思路清晰，對貧困戶情況清楚，干部真幫實扶。建立了脫貧“任務清單”，制定幫扶“責任清單”，形成核查“進展清單”，明確問題“整改清單”，實行跟蹤銷號管理。全面落實了“七個一”幫扶機制，充分發(fā)揮幫扶干部脫貧“助推器”作用，堅持每周到村開展工作不少于2次，進村入戶進行政策宣傳，開展以購代幫活動。實行幫扶工作“周匯報、月通報、獎勤罰懶”制度，并對幫扶工作開展實效進行分級測評，增強了幫扶工作實效性，群眾對幫扶工作滿意度大大提升。

 

    同時，該鎮(zhèn)嚴格對標國家、省對貧困村、貧困人口脫貧退出的具體內(nèi)容和指標要求，充分利用貧困戶對象動態(tài)管理機制，進一步鎖定精準扶貧對象，糾偏精準識別遺留問題。

 

    按照“到村到戶、缺啥補啥”原則，精準制定覆蓋全部貧困人口的年度規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎設施規(guī)劃。

 

    全面落實貧困戶政策兜底政策，疊加使用醫(yī)療、教育、低保等普惠政策與特惠政策，從政策導向上消除貧困戶“脫貧恐懼癥”。

 

    對已退出貧困對象574戶1988人實行后續(xù)跟蹤并分村建立臺賬，有針對性地制定了鞏固提升規(guī)劃，著力解決臨界脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收問題，鞏固精準脫貧成果。

 

    “四好村”建設，摒棄“等靠要”自力更生甩“窮”帽

 

    在花園村一組盧超的家中，四樓一底的樓房干凈整潔，一樓種植的各種植物枝繁葉茂，院內(nèi)專門設置了一張休閑的石桌，陽臺上的多肉植物開著紅紅的小花，煞是惹人喜愛。

 

    家中電器一應俱全，客廳、廚房均配有垃圾桶�；▓@村雖處于東溪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)一角，但這里的設施設備、生活環(huán)境和城里沒有兩樣。

 

    “通過脫貧攻堅，村上無論大人、小孩都知道養(yǎng)成好習慣的重要性。4年前，村上的老百姓因田邊地角丁點小事吵得滿天飛，一家吵架全村都知道。垃圾也是隨處亂丟�，F(xiàn)在你無論到哪個村都不會看到垃圾亂扔的現(xiàn)象，不會聽到老百姓之間相互吵架的聲音。如今，房前屋后全栽種果樹及花草，家家戶戶用上了天然氣，每家都有垃圾袋，每天出門把垃圾扔到固定的垃圾站。就連吃完飯擦嘴都用上餐巾紙了……”劉興國說。住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣的“四好村建設”觀念已在村民心中根深蒂固了。

 

    以前，該村上訪戶多，貧困戶多。通過脫貧攻堅，如今小事不出組，大事不出村，老百姓們更加通情達理了。

 

    6月13日下午，該鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，每個村通知村民參加義務勞動。下午2點在現(xiàn)場，花園村的村民就來了30余人，其中有貧困戶、村民代表、黨員等，他們準備好了鐵鍬、鋤頭、火鉗、塑料袋等勞動工具。

 

    無獨有偶。

 

    三官村的徐光新得了淋巴癌，他的愛人得了子宮癌，他家屬“雙癌戶”。為了減輕他家的經(jīng)濟負擔，三官村村委會在網(wǎng)上發(fā)布了為徐光新家募捐的貼子后，村民們紛紛解囊，捐了2萬元。

 

    民風淳則事業(yè)興。

 

    花園村去年按政策評低保戶共36戶，今年65歲的花園村4組村民左明恩得了淋巴癌。村干部在向群眾宣傳低保政策時，左明恩得知去年指標少但全鎮(zhèn)得重病的人太多，他主動提出退出。他說花園村就有10多個得癌癥的病人，目前他也僅是疑似淋巴癌，還不能確定，即使治病花錢，可以通過新農(nóng)合報賬。況且家里兒子在廣州打工，收入也不錯。他說：“一定要把機會讓給更有所需要的人。”

 

    這，也僅是全鎮(zhèn)村民素質(zhì)提升的一個縮影。

 

    近年來，東溪鎮(zhèn)結(jié)合“四好村”建設和脫貧攻堅“六化行動”，發(fā)動群眾對房前屋后、主要交通要道進行清雜理亂，公路沿線栽種經(jīng)濟林木3500余株，美化村容戶貌，落實幫扶干部進村入戶手把手教導貧困戶養(yǎng)成好習慣，貧困群眾生活條件得到極大改善。

 

    “今年，我鎮(zhèn)堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、貧困戶主體、幫扶部門配合、社會參與的‘五位一體’扶貧工作機制，全方位‘掛圖作戰(zhàn)’，以繡花功夫嚴格落實‘六個精準’要求，加大力度、加快速度、加緊進度，高標準推進今年全鎮(zhèn)96戶379人脫貧解困和重點貧困村大龍村脫貧摘帽任務。”采訪中，謝繼東告訴記者。

 

    行走東溪的山山水水，昔日的貧困村如今正悄然發(fā)生著變化，煥發(fā)出勃勃生機，活力無限。

 

    在致富奔小康的新征程上，東溪正奮勇前行！