原標(biāo)題:A股22家公司被立案調(diào)查 監(jiān)管密集行動釋放什么信號?
11月,A股上市公司相關(guān)方被立案調(diào)查數(shù)量攀升。
據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示,11月1日-11月30日,A股22上市家公司收到來自證監(jiān)會的立案告知書,數(shù)量創(chuàng)年內(nèi)新高。記者梳理發(fā)現(xiàn),眾多上市公司及其實控人、高管成為調(diào)查對象,信息披露違規(guī)成為監(jiān)管“重災(zāi)區(qū)”。
在22家被立案的A股上市公司中,15家上市公司涉嫌信披違規(guī),2家上市公司涉嫌短線交易,2家上市公司涉嫌內(nèi)幕交易,1家上市公司涉嫌操縱證券市場。此外,有3家上市公司未按規(guī)定履行要約收購義務(wù)等事項(為同一控股股東被調(diào)查)。
監(jiān)管密集行動釋放了什么信號?在中國上市公司協(xié)會學(xué)術(shù)顧問委員會委員、中關(guān)村國睿金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究會會長程鳳朝看來,“證券法規(guī)定國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法對全國證券市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理,基本工作目標(biāo)都是維護(hù)資本市場的公平、公開、公正、有效,維護(hù)投資者的合法權(quán)益和促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。證券法對信息披露進(jìn)行了專章規(guī)定,可見其重視程度,加強信息披露、打擊違法違規(guī)披露,就是保護(hù)投資者利益,維護(hù)資本市場公開、公平、秩序的基本職責(zé)。”
從官方表態(tài)來看,近年來證監(jiān)會對于上市公司信息披露、內(nèi)幕交易、財務(wù)造假等方面的監(jiān)管持續(xù)趨嚴(yán)。證監(jiān)會近日印發(fā)的《推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案(2022—2025)》,也再次點明了對于上市公司不法行為的從嚴(yán)態(tài)度。
今年11月21日,證監(jiān)會主席易會滿在2022金融街論壇年會上表示,在提高上市公司質(zhì)量方面,證監(jiān)會強化上市公司信息披露和公司治理監(jiān)管,大股東、董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”公眾公司的意識明顯增強。
信息披露違規(guī)為何成為“重災(zāi)區(qū)”?11月數(shù)據(jù)顯示,上市公司被立案調(diào)查,涉嫌信息披露違規(guī)占比接近七成。對此,程鳳朝認(rèn)為有兩方面原因:一方面是理念問題,“一些已經(jīng)上市的公司還沒有充分、正確認(rèn)識到,上市伊始公司就已經(jīng)實現(xiàn)了從私人公司向公眾公司轉(zhuǎn)變,已經(jīng)不是個人或者部分人的‘私人財產(chǎn)’”;另一方面,作為上市輔導(dǎo)的中介機構(gòu)盡職不夠,沒有為公司認(rèn)真剖析上市的利與弊和責(zé)任義務(wù)。
“簡而言之,監(jiān)管最大的意義和影響就是樹立公眾對資本市場的信心!”程鳳朝表示,持續(xù)強化監(jiān)管、維護(hù)公眾利益,對提高上市公司質(zhì)量、促進(jìn)證券市場健康發(fā)展具有重要意義。下一步監(jiān)管的重心,一是要客觀公正,維護(hù)政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性;二是加大對已出臺政策的宣貫力度,讓廣大上市公司學(xué)習(xí)掌握并提高履職效能;三是加大對中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查,使其歸位盡職,切實起到護(hù)城河的作用。
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