2012年,我市人口計生工作以“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)攬,緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以婚育新風進萬家活動示范市為切入點,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構為總體目標,有力推進了全市人口計生各項工作穩(wěn)步發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、“兩化”互動營造了良好的人口環(huán)境。
為進一步促進各項工作任務的貫徹落實,市人口計生委堅持半年重點檢查和年終檢查制度,加強對區(qū)縣的督促監(jiān)管力度,逐步形成了較為規(guī)范的調研、督查、整改的監(jiān)管模式,極大提升了對全市人口計生工作的運行監(jiān)管。通過努力,我市人口計生工作以人為本的工作理念進一步得到強化,依法管理和村(居)民自治不斷加強,調動了基層落實人口與計生工作積極性,推進了人口與計生法制化進程,開創(chuàng)了人口與計生齊抓共管的新局面。在具體工作中,創(chuàng)新工作機制,進一步推進優(yōu)質服務,適應群眾不斷增長的生殖健康需求,人口計生管理和服務水平得到明顯提高。
多措并舉,出生人口性別比治理成效顯著。近年來,市人口計生委堅持通過媒體開設《優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教》、《人口早期教育》等欄目,大力傳播科學文明的婚育觀念,促進全社會男女平等。并結合"關愛農(nóng)民工家庭"活動,從豐富農(nóng)民工文化生活和解決女孩家庭困難上給予支持和幫助,今年全市共慰問計生貧困女孩家庭戶89戶,落實貧困女孩幫扶資金15萬元。市人口計生委通過與部門合作,加大打擊"兩非"的宣傳及整治力度,加強了對公立衛(wèi)生醫(yī)療機構、民營門診部和個體診所的檢查和執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊非法接生、非法引產(chǎn)和計生超范圍服務。截至目前,全市沒有發(fā)現(xiàn)一起"兩非"案件,出生人口性別比為107.55,有效地鞏固了治理成果。
創(chuàng)新載體、基層基礎進一步夯實。以"金人工程"為載體,市人口計生委在市中區(qū)、峨眉山市開展全員人口信息采集機制試點,按照國家和省上要求,在"宣傳教育、技術服務、藥具供應"等方面加強流動人口均等化服務工作。并先后與成都經(jīng)濟區(qū)、川南片區(qū)等簽訂5個區(qū)域協(xié)作協(xié)議,與德陽市旌陽區(qū)、云南省永仁縣等28個人口計生委(局)建立流動人口計劃生育服務管理雙向協(xié)作關系,大力推進了“一盤棋”工作格局形成。
規(guī)范依法行政,保障權力陽光運行。針對去年換屆后區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部隊伍人員變動較多的具體情況,今年,市人口計生委組織開展了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干業(yè)務培訓,對全市218個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任進行輪訓,并多形式開展崗位練兵,確保依法行政規(guī)范操作。我市自2009年10月在全省率先開通陽光計生服務熱線以來,3年來不斷加強陽光熱線的規(guī)范服務。配專人、建制度、強管理,實現(xiàn)了接聽規(guī)范、耐心解答、規(guī)范運作的管理模式,共接受群眾電話咨詢3000多件次,全市連續(xù)多年無行政執(zhí)法惡性案件發(fā)生。
落實利益導向,民生工程順利完成。全市2012年符合農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助條件的對象30349人,特別扶助3557人,“少生快富”6戶,享受計劃生育獎勵政策的獨生子女戶19.62萬戶,落實計生幫扶戶14444戶,其中新增4413戶,新建及鞏固計生“三結合”基地共278個。
在日常服務管理工作中,市人口計生委始終貫徹“面向基層,深入鄉(xiāng)村,服務上門,方便群眾”的服務方針,扎實做好環(huán)情孕情醫(yī)學檢查、病殘兒醫(yī)學鑒定、藥具管理等五項日常工作。今年,市人口計生委抓住國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點項目和創(chuàng)建“國優(yōu)”“省優(yōu)”工作的契機,注重引導、培育典型、擴大創(chuàng)建范圍,建立了以“孕檢”、“創(chuàng)優(yōu)”雙覆蓋的工作機制,加速推進全市優(yōu)質服務水平的提升。目前,全市6個國家免費優(yōu)生健康檢查項目試點縣工作進展順利,6個縣(市、區(qū))全部成功創(chuàng)建“國優(yōu)”,為明年在全市全面開展創(chuàng)優(yōu)工作奠定了基礎。
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