原標(biāo)題：西昌：“一帶三河七湖八濕地”夯實(shí)“七彩西昌·陽(yáng)光水城”生態(tài)本底

 

　　近些年來(lái)，西昌市立足和放大“州盟首府”“攀西極核”“川滇樞紐”三大區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“春天棲息”“海拔1500”“藍(lán)天白云”三大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，將建設(shè)“現(xiàn)代化生態(tài)田園城市”內(nèi)涵拓展為建設(shè)科學(xué)家企業(yè)家藝術(shù)家換季總部基地、國(guó)際休閑旅游康養(yǎng)目的地等“五大基地”，確立“七彩西昌·陽(yáng)光水城”城市發(fā)展新定位，堅(jiān)持以“河湖公園”為重要抓手，規(guī)劃和推進(jìn)實(shí)施“一帶、三河、七湖、八濕地”建設(shè)，構(gòu)建大水域，形成大景觀，展現(xiàn)大生態(tài)，彰顯“水在城中、城在水中、湖水相依、彩帶環(huán)繞”的城市特色，建設(shè)中國(guó)西部旅游、度假、康養(yǎng)、居家 城市。

 

　　迎難而上 探路前行

 

　　把邛海打造成中國(guó)最大城市濕地

 

　　西昌擁有四川第二大淡水湖——邛海。從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃管理，給邛海帶來(lái)了嚴(yán)重污染和傷害，邛海生態(tài)功能被破壞，水質(zhì)從Ⅱ類降至Ⅲ類，局部水質(zhì)曾經(jīng)達(dá)到劣Ⅴ類；水域面積從34平方公里縮減到了不足27平方公里，近三分之二的湖濱濕地遭到嚴(yán)重破壞。

 

　　2008年，西昌市委市政府啟動(dòng)了邛海生態(tài)保護(hù)與濕地恢復(fù)工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)退塘還湖、退田還湖、退房還湖、清淤疏浚，為邛海讓出一片“天地”；實(shí)施生態(tài)保育、恢復(fù)治理、截污治污、低碳減排等工程，擴(kuò)大濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范圍；同時(shí)，建立健全邛海濕地生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)、補(bǔ)償機(jī)制。2010年，一期工程觀鳥島濕地建成；2011年，二期夢(mèng)里水鄉(xiāng)濕地建成，增加了近千畝水域面積；2012年，煙雨鷺洲和西波鶴影濕地陸續(xù)建成，將整個(gè)邛海北岸和西岸連成了一條綠色生態(tài)走廊。到2016年，歷時(shí)7年多時(shí)間，總投資51億元的六期恢復(fù)工程全面完工，建成2萬(wàn)畝濕地，邛海水域面積恢復(fù)到了34平方公里，建成了中國(guó)最大的城市濕地。邛海水質(zhì)也從Ⅲ類全面恢復(fù)并穩(wěn)定在Ⅱ類，局部達(dá)到Ⅰ類，生物多樣性得以恢復(fù)。邛海生態(tài)環(huán)境明顯改善，區(qū)域環(huán)境全面優(yōu)化，形成了山、水、城相依，人與自然和諧相融的獨(dú)特生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建起“一半山水一半城”城市發(fā)展布局，吸引著國(guó)內(nèi)外大批游客心向往之、紛至沓來(lái)，2017年，接待游客突破2000萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到205億元。

 

　　總體規(guī)劃 分步治理

 

　　構(gòu)建城市山水田林湖草共同體

 

　　按照“七彩西昌·陽(yáng)光水城”的城市定位，西昌實(shí)施“擁水”計(jì)劃，將“一湖四河”（邛海以及東河、西河、海河、安寧河），作為城市發(fā)展的主軸來(lái)打造，整個(gè)城市的建設(shè)、布局，都按照“水線”來(lái)走，最終將西昌建設(shè)成為可乘船游全城的“陽(yáng)光水城”。

 

　　2015年，西昌市啟動(dòng)?xùn)|西海“三河”水環(huán)境綜合治理規(guī)劃，按照“生態(tài)、綠色、活力、人文、魅力”設(shè)計(jì)理念，以邛海為核心輻射發(fā)展東河、西河、海河景觀帶，構(gòu)筑山、水、田園、城相互交融的景觀格局，營(yíng)造擁山濱水、人文與自然景觀緊密交融的城市風(fēng)貌，打造與生態(tài)文明相得益彰的城市新名片——水生態(tài)文明城市。圍繞統(tǒng)籌治山治水、控洪水、治泥沙、優(yōu)化水資源配置、系統(tǒng)防止水質(zhì)污染，形成“河湖連通、水清、岸綠、景美”的愿景；將水利與生態(tài)兼籌、治水與治污并舉，協(xié)同流域水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，充分呈現(xiàn)西昌的水系之美、地理之美、田園之美、人文之美。

 

　　按照總體規(guī)劃、分期分步治理思路，第一期啟動(dòng)總投資22.54億元的河道整治及堤帶路建設(shè)、泥石流治理及水土保持、月亮湖濕地公園三個(gè)項(xiàng)目，第二期建設(shè)總投資17.77億元的東河水庫(kù)、棚戶區(qū)改造及城市土地整理三個(gè)項(xiàng)目。

 

　　目前，月亮湖濕地公園（一期工程）完成了景觀閘、海河左岸景觀帶3.6公里、海河北岸場(chǎng)平及臨時(shí)綠化等工程，工程效果顯著，試點(diǎn)效果明顯。東西海“三河”水環(huán)境綜合整治工程于2017年立項(xiàng)，2018年5月項(xiàng)目正式落地，目前已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2021年能全面完工。項(xiàng)目完成后將展現(xiàn)出一個(gè)“山水相依、湖水環(huán)繞，水清、岸綠、河暢、景美”的新西昌，成為“山水田林湖草是一個(gè)生命共同體”的典范，為推進(jìn)河湖公園發(fā)展起到良好的示范作用。

 

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 融合發(fā)展

 

　　建設(shè)安寧河陽(yáng)光生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊

 

　　安寧河是涼山州的母親河，流經(jīng)冕寧、西昌、德昌三縣市，所形成的安寧河平原是四川省第二大平原。

 

　　省委提出推進(jìn)安寧河流域農(nóng)文旅融合發(fā)展，建設(shè)陽(yáng)光生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊；州委提出實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，主動(dòng)向北對(duì)接成渝城市群、向南對(duì)接滇中城市群，以“世界的安寧河谷”為總體目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以文化為內(nèi)涵，以旅游業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)安寧河谷全域陽(yáng)光度假帶，引領(lǐng)“農(nóng)文旅一體化”發(fā)展。

 

　　西昌圍繞“產(chǎn)村相融、文旅互動(dòng)、土地整理、河道開(kāi)發(fā)、交通提升、彰顯特色”理念和思路，規(guī)劃建設(shè)油桃小鎮(zhèn)、禮州古鎮(zhèn)、櫻桃小鎮(zhèn)等10個(gè)特色小鎮(zhèn)，新華村、中安村等24個(gè)旅游中心村，月華鄉(xiāng)、禮州鎮(zhèn)、樟木箐鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個(gè)主題莊園，加快推進(jìn)陽(yáng)光生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

 

　　2016年啟動(dòng)試驗(yàn)段規(guī)劃，并于2017年審查通過(guò)。目前，試驗(yàn)段總體規(guī)劃已經(jīng)完成，包含流域水系梳理整治、區(qū)域交通系統(tǒng)整合、產(chǎn)業(yè)集約提檔升級(jí)、農(nóng)旅互動(dòng)融合發(fā)展、土地整理集約利用5方面內(nèi)容；建設(shè)4大特色小鎮(zhèn)（櫻桃小鎮(zhèn)、釩鈦小鎮(zhèn)、空港小鎮(zhèn)、農(nóng)禪水鎮(zhèn)），1個(gè)水上世界，打造出櫻花湖、櫻桃森林、兩河口濕地公園等13個(gè)旅游節(jié)點(diǎn)。計(jì)劃今年啟動(dòng)樟木大溝堤防工程、麻柳河堤防工程、安寧河右岸中安村生態(tài)堤防工程、樟木大橋景觀提升改造工程、中安村濱河濕地工程A段等8個(gè)項(xiàng)目。

 

　　將安寧河谷“農(nóng)文旅”生態(tài)走廊進(jìn)一步向北拓展，目前正委托長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和中建筑港集團(tuán)進(jìn)行安寧河“農(nóng)文旅”生態(tài)走廊A段進(jìn)行概念性規(guī)劃，規(guī)劃范圍包括民勝、瑯環(huán)、樟木、月華、禮州、興勝、安寧等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積387.5平方公里。

 

　　啟動(dòng)了小青河櫻花谷、月季山、天王湖、南安河森林公園和黃水鄉(xiāng)果桑莊園田園綜合體等項(xiàng)目規(guī)劃。目前小青河櫻花谷、月季山項(xiàng)目已實(shí)施完成；天王湖及南安河森林公園項(xiàng)目已完成規(guī)劃編制正在開(kāi)展可行性研究工作；黃水鄉(xiāng)果桑莊園田園綜合體項(xiàng)目已完成規(guī)劃初稿，正在開(kāi)展相關(guān)前期工作。

 

　　西昌市將緊緊圍繞“七彩西昌·陽(yáng)光水城”城市發(fā)展定位，持之以恒推進(jìn)“一帶三河七湖八濕地”建設(shè)，把西昌打造成為全國(guó)“河湖公園”建設(shè)的示范區(qū)，夯實(shí)現(xiàn)代化生態(tài)田園城市生態(tài)本底，盡快建成中國(guó)西部旅游、度假、康養(yǎng)、居家 城市。（李�。�

 

　　（一帶、三河、七湖、八濕地：即：以安寧河干流為縱軸，河流兩岸寬谷平原為兩翼的田園城市景觀帶；以邛海國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)水域?yàn)楹诵�，新建東湖、大興湖、天王湖、櫻花湖，月亮湖、望邛湖；打造邛海濕地、東湖濕地、西河活水濕地、月亮湖濕地、復(fù)興濕地、兩河口濕地等八個(gè)濕地公園。）