石棉縣:提升基層治理水平助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展
時間:2018-11-29 18:56 來源:石棉縣府辦 責(zé)任編輯:青青
原標(biāo)題:石棉縣:提升基層治理水平助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展
大渡河畔,石棉縣廣元堡社區(qū),集中安置房錯落有致、寧靜和諧,干凈的街道和充滿歷史回憶的川礦博物館讓人眼前一亮。
“平安和法治密不可分。社區(qū)成立了以樓棟黨小組長、居民代表為成員的自治管理委員會,組建3個樓棟黨小組,在社區(qū)黨支部的幫助下完善小區(qū)管理制度,提高了我們住戶的安全感。”63歲的沈剛文是原川礦的一名采礦工人,面對如今的生活環(huán)境,他滿懷感恩地說,“變化太大了!”
“在廣元堡社區(qū),法治長廊公開欄、微信公眾號等已成為普法新陣地,群眾可以便捷獲得與生活密切相關(guān)的法律知識。”廣元堡社區(qū)黨支部書記張云泉介紹,“只有調(diào)動黨員、群眾參與共治的積極性,實現(xiàn)居民共治共管、自我約束,才能形成良好的社會風(fēng)氣。”
廣元堡社區(qū)只是石棉縣提升基層治理水平,助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一角。
近年來,石棉縣立足縣情實際,在依法治理中激發(fā)社會活力,創(chuàng)造了符合自身實際的好做法,群眾意識得到教育提高,社會關(guān)系得到有效融合。
石棉縣圍繞村級重大決策、項目管理、財務(wù)管理、公開事項等,將村級組織和村干部的權(quán)力設(shè)置和權(quán)力運行程序形成流程圖,制成《石棉縣“陽光村務(wù)”微權(quán)清單二十條》;建立完善《民主議事制度》《文明和諧守則》等制度,指導(dǎo)100個村(社區(qū))及時完善村規(guī)民約;創(chuàng)新實施村(社區(qū))黨建“磁鐵工程”,全覆蓋設(shè)置村(社區(qū))黨史墻,開展村(社區(qū))“兩委”班子微權(quán)力行使評議評估活動,增強(qiáng)基層黨組織和黨員群眾的“四力四感”,形成“黨組織+社會組織+群眾組織”的基層治理體系。以點擴(kuò)面,有序推進(jìn)依法治理示范創(chuàng)建,截至目前,石棉縣已創(chuàng)建市級以上法治示范單位13個,創(chuàng)建縣級法治示范單位26個,打造法治文化示范點24個。
今年以來,石棉縣結(jié)合當(dāng)前重點工作,進(jìn)一步修訂完善了村規(guī)民約。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))根據(jù)存在的突出問題和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、焦點和重點工作,進(jìn)一步制定完善村規(guī)民約,要求內(nèi)容必須針對本村實際切實可行“接地氣”,反映的是大多數(shù)群眾的心聲,把大多數(shù)群眾認(rèn)為應(yīng)當(dāng)管的事管住、管好,把大多數(shù)群眾認(rèn)為應(yīng)該規(guī)范的行為規(guī)范到位,得到群眾的認(rèn)可。目前,石棉縣共指導(dǎo)全縣92個村、8個社區(qū)對村規(guī)民約(居民公約)進(jìn)行了修訂完善,并切實增強(qiáng)了執(zhí)行力和生命力。
石棉縣還緊密結(jié)合村務(wù)公開、依法治村和“一事一議”等工作,以深化基層民主管理為主線,以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè),促進(jìn)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),維護(hù)了城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)村級治理水平上新臺階。
在村級組織換屆中,石棉縣開展好村務(wù)監(jiān)督委員會同步換屆,落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任,嚴(yán)格推選和調(diào)整程序,公開公平公正地選出村務(wù)監(jiān)督委員會班子,防止暗箱操作;同時結(jié)合村級組織換屆后開展的專題培訓(xùn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常開展的培訓(xùn)工作,通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的教育培訓(xùn),徹底解決“不會監(jiān)督”的問題;在培訓(xùn)對象上重點加強(qiáng)對新進(jìn)入人員的培訓(xùn);在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育,也要加強(qiáng)對紀(jì)檢、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),還要抓好金融、審計等市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代科技知識的培訓(xùn)。目前,該縣92個村、8個社區(qū)全面落實村務(wù)監(jiān)督工作。
此外,石棉縣還以村務(wù)公開為重點,積極推進(jìn)村級事務(wù)陽光工程。
重點運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,采取“線下線上”同步推進(jìn)的方式,通過微信、QQ群等新媒體、新渠道,不斷推動村(居)務(wù)公開進(jìn)入指尖時代,讓群眾足不出戶或身在外地都能隨時隨地監(jiān)督村(居)事務(wù),極力打造群眾看得見、摸得著的陽光村(居)務(wù)公開平臺,在全縣廣泛打造“風(fēng)吹不走、雨淋不壞”的村務(wù)公開陣地,實現(xiàn)村務(wù)公開全覆蓋。
另外,石棉縣還不斷強(qiáng)化法治宣傳教育,發(fā)揮好法治宣傳聯(lián)席會議制度作用,持續(xù)開展三月法治宣傳月等法治宣傳教育活動,開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))法治宣傳活動18次、“法治扶貧五個一”專題活動11場、法治講座7場,發(fā)放各類宣傳資料、宣傳用品9000余份,培養(yǎng)村(社區(qū))“法律明白人”658名;落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,組織雙語普法宣傳隊,針對贍養(yǎng)、林權(quán)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等典型案例,創(chuàng)新“點菜式”普法模式和以案釋法,開展巡回審判、巡回講堂、院壩講法等活動百余場。
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