原標(biāo)題：上樓我來，你去賺錢！外賣送進(jìn)商務(wù)樓太耗時(shí) 有人嗅出商機(jī)當(dāng)起了外賣“擺渡”
商務(wù)樓內(nèi)的外賣配送“最后100米”，有人說是快遞業(yè)“腸梗阻”，也有人瞅到了這個(gè)商機(jī)，當(dāng)起了外賣“擺渡”。“船老大”該不該收費(fèi)、如何收費(fèi)？“最后100米”的“中途換人接力”是否也得由訂餐人事先認(rèn)可？對(duì)新增的配送環(huán)節(jié)，其間可能導(dǎo)致的餐食安全隱患，究竟有無細(xì)致的界定和明確的責(zé)任劃分呢？
多方布點(diǎn)：“上樓我來，你去賺錢”
近日，外賣騎手小劉向本報(bào)反映徐家匯附近多家商務(wù)樓，引進(jìn)了一家“至冠配送”，專門用于樓內(nèi)的外賣等“最后100米”送達(dá)。
4月1日中午11：20分，記者來到漕溪北路上的中金國際廣場(chǎng)。在B樓和C樓之間的公共通道上，停了一輛標(biāo)注“午餐外賣收發(fā)點(diǎn)”的推車，車身正面標(biāo)注“至冠配送”和“上樓我來，你去賺錢”字樣，車上還擺放著掃碼器等。騎手將外賣餐食放在車上，掃碼后匆匆離去。隨著外賣騎手陸續(xù)來到，車上的餐食不斷增多。“至冠配送”一位女員工收集好后，再將部分餐食置于籃內(nèi)，提著走向B樓。
△中午時(shí)分，漕溪北路上的中金國際廣場(chǎng)B、C樓之間的公共通道上，外賣騎手、下樓客戶正圍在“至冠配送”“午餐外賣收發(fā)點(diǎn)”的推車邊。
△中午時(shí)分，漕溪北路上的中金國際廣場(chǎng)。“至冠配送”一位女員工將部分餐食置于籃內(nèi)，提著走向B樓。可能是力量不夠，中途她還將餐食籃子放在地上歇歇?dú)狻?/p>
不同于中金國際廣場(chǎng)的戶外推車，有的“至冠配送”設(shè)在室內(nèi)。在衡山路922號(hào)建匯大廈大堂的服務(wù)臺(tái)上，記者看到豎著一塊“外賣請(qǐng)送至地下室”的告示牌。就在通往地下室的水泥平臺(tái)上，還立有一塊鮮艷的廣告牌，不忘提醒：“外賣小哥送餐請(qǐng)至地下一層”。記者拾級(jí)而下，在大樓監(jiān)控室外懸置空調(diào)外機(jī)的一處凹陷空地，盡管占地5平方米不到，還是搭起了一張?zhí)焖{(lán)色桌子及其他設(shè)施。短短5分鐘內(nèi)，記者看到3位提著餐食的外賣騎手連奔帶跑，飛快下樓，掃碼交接后，旋即又沖了出去……
△衡山路922號(hào)建匯大廈外，通往地下室的水泥平臺(tái)上，立有一塊鮮艷的廣告牌，不忘提醒：“交接點(diǎn) 外賣小哥送餐請(qǐng)至地下一層”。
中午時(shí)分，天鑰橋路肇嘉浜路口的飛雕國際大廈貨梯外，外套后背綴著“至冠配送”的兩位工作人員正忙著為外賣騎手掃碼。
△天鑰橋路肇嘉浜路口的飛雕國際大廈貨梯外，“至冠配送”工作人員正忙著為外賣騎手掃碼。
每單收取2元，騎手雖嫌貴但為搶時(shí)間也認(rèn)了
“擺渡”并非免費(fèi)，每單2元不算便宜。騎手小劉就對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)感到不快：自己風(fēng)里來雨里去，跑外賣每單賺個(gè)6元，卻被其“咔嚓”一刀瞬間“割”走2元，實(shí)在太狠！不過，記者在商務(wù)樓現(xiàn)場(chǎng)看到，仍有不少外賣騎手熟門熟路疾速進(jìn)樓乘電梯送餐上門，或等候在樓外，聯(lián)系訂餐人下樓當(dāng)面交接，并不存在“強(qiáng)迫擺渡”現(xiàn)象。那么，外賣騎手既然嫌貴，為何仍寧愿交錢給“至冠配送”呢？
“從搶單、接單、到配餐，再到送達(dá)，全部加起來，不能超過半小時(shí)！”不少外賣騎手大倒“苦水”：有的商務(wù)樓不準(zhǔn)我們進(jìn)；有的雖允許乘貨梯，但中午特別擠；有的送餐點(diǎn)還位于高層，具體房間號(hào)也不好找，一來二去很耽擱時(shí)間。單子少時(shí)，等一等是無所謂；可單子一多，如果都要上、下電梯當(dāng)面交付，假如被卡，下一單就得拼命趕路，否則一旦沒按時(shí)送達(dá)，影響了客戶用餐體驗(yàn)，給個(gè)“差評(píng)”，不僅這單6元左右的利潤泡湯，有時(shí)一天就可能白干了。
因此，雖然這邊花了2元，但那邊能搶到更多單子加以彌補(bǔ)，算下來還是劃算的。這是大多數(shù)外賣騎手寧愿花“擺渡費(fèi)”的真實(shí)想法。
對(duì)“餓了么”騎手優(yōu)惠，這是否不公平？
在多家商務(wù)樓，“真功夫”“麥當(dāng)勞”“美團(tuán)”等騎手告訴記者，如要“至冠配送”送上樓，都被收取2元。但記者又隨機(jī)問了六七位自稱“餓了么”騎手，對(duì)方都表示只要付1.2元。
同樣代送上樓，為何對(duì)“餓了么”騎手只收1.2元，卻對(duì)其他騎手一律收取2元，這公平嗎？為何收費(fèi)會(huì)不一樣？
“至冠配送”究竟是一家怎樣的企業(yè)？記者嘗試聯(lián)系“至冠配送”現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，對(duì)方稱自己就是“餓了么”，其余并不愿多講。
記者在建匯大廈地下室外看到物業(yè)張貼的一則通告，上書：“為緩解大廈乘梯壓力和加強(qiáng)對(duì)外賣送餐人員的管理，大廈自2018年11月3日起午高峰時(shí)段11：00-13：00由“餓了么”平臺(tái)在我大廈設(shè)置配送點(diǎn)，配備專員送餐上樓。”零陵路583號(hào)海洋石油大廈側(cè)門內(nèi)，“至冠配送”桌上也張貼了一張《通知》，顯示：2018年11月29日起，“至冠配送”對(duì)手動(dòng)錄單先行收費(fèi)，每單2元。手動(dòng)錄單的蜂鳥騎手，用蜂鳥賬號(hào)登陸，享受“至冠配送”優(yōu)惠。
△衡山路922號(hào)建匯大廈地下室外《通告》顯示：為了緩解大廈乘梯壓力和加強(qiáng)對(duì)外賣送餐人員的管理，大廈自2018年11月3日起午高峰時(shí)段11：00-13：00由“餓了么”平臺(tái)在我大廈設(shè)置配送點(diǎn)，配備專員送餐上樓。
多位佩戴藍(lán)色頭盔，身穿藍(lán)色外套，后背綴有“蜂鳥配送”的外賣騎手告訴記者，自己就屬于“餓了么”，但每單也要付1.2元。
△零陵路583號(hào)海洋石油大廈側(cè)門內(nèi)，“至冠配送”桌上《通知》顯示：2018年11月29日起，“至冠配送”對(duì)手動(dòng)錄單先行收費(fèi)，每單2元。手動(dòng)錄單的蜂鳥騎手，用蜂鳥賬號(hào)登陸，享受“至冠配送”優(yōu)惠。
解決“最后100米”值得引起重視
商務(wù)樓所在的物業(yè)公司如何看待樓內(nèi)“至冠配送”收費(fèi)？海洋石油大廈的金茂（上海）物業(yè)服務(wù)有限公司的女經(jīng)理直截了當(dāng)回絕：不能回答。獅城怡安—飛雕國際大廈物業(yè)服務(wù)中心客戶經(jīng)理表示，物業(yè)與“至冠配送”簽訂的是場(chǎng)地租賃協(xié)議。她再三確認(rèn)，沒有規(guī)定其收費(fèi)。中金國際廣場(chǎng)所屬的獅城怡安（上海）物業(yè)管理有限公司工作人員則表示，“至冠配送”已進(jìn)駐了幾個(gè)月，先前每單收費(fèi)0.1元，后來就不斷漲價(jià)了，物業(yè)表示并不介入其如何收費(fèi)。
建匯大廈所在的上海匯銀物業(yè)管理有限公司工作人員告訴記者：物業(yè)不允許任何外賣騎手上樓。其與“至冠配送”簽訂的也是場(chǎng)地租賃協(xié)議，物業(yè)不負(fù)責(zé)“至冠配送”具體運(yùn)營；不過也確實(shí)收到其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一的反映，已向“至冠配送”做了提醒。
上海鼎力律師事務(wù)所所長趙山律師表示，“餓了么”在外賣末端配送市場(chǎng)的積極探索，有時(shí)確實(shí)解決了客戶取餐不方便、不及時(shí)的難題；但其有償收費(fèi)模式，也容易導(dǎo)致“霸王配送”的嫌疑。一旦“最后100米”的市場(chǎng)遭個(gè)別“船老大”獨(dú)占，后者會(huì)不會(huì)肆意漲價(jià)？這的確值得引起有關(guān)部門注意。
趙山律師強(qiáng)調(diào)，根據(jù)去年5月1日施行的國家《快遞暫行條例》，未經(jīng)收件人同意，采取“擺渡”的做法，涉嫌違規(guī)。
上海先行法治調(diào)解中心主任張劼律師表示，依據(jù)上海市實(shí)施《中華人民共和國郵政法》辦法，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)為快遞從業(yè)人員向收件人當(dāng)面遞送快件提供便利，不得收取任何費(fèi)用。張劼律師呼吁政府職能部門，積極創(chuàng)新末端設(shè)施支持政策。創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式，明確包括外賣在內(nèi)的快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性，同時(shí)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，引導(dǎo)電商平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)發(fā)展面向消費(fèi)者的增值服務(wù)。
食品安全再怎么強(qiáng)調(diào)都不過分
除了外賣騎手對(duì)收費(fèi)頗有微詞外，一些訂餐人對(duì)“至冠配送”的管理也有所質(zhì)疑。如中午時(shí)分，中金國際廣場(chǎng)的推車邊，就擠了不少下樓還在仔細(xì)搜尋自訂餐食的客戶。他們說，假設(shè)外賣騎手已向“至冠配送”付過費(fèi)的話，再讓客戶下樓自取很不應(yīng)該。
還有的訂餐人表示，送餐上樓人員與自己下單的訂餐平臺(tái)可能并不“搭界”，萬一自己吃出點(diǎn)問題，責(zé)任算是誰的？去年元旦起實(shí)施的國家《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，委托送餐單位送餐的，送餐單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理。培訓(xùn)記錄保存期限不得少于2年。記者曾問“至冠配送”部分人員有無培訓(xùn)？對(duì)方不置可否。在飛雕國家大廈，“至冠配送”人員誤認(rèn)記者是外賣企業(yè)從業(yè)人員，表示如需配送，在他這里一樣可做。
記者信息很快被物業(yè)公司轉(zhuǎn)給了“餓了么”。4月1日下午，“餓了么”相關(guān)人員聯(lián)系記者，稱會(huì)了解調(diào)查。次日下午，她告訴記者，“至冠配送”是餓了么在樓宇末端配送上的探索測(cè)試之一。在實(shí)施過程中，沒有任何強(qiáng)制行為。不論是餓了么騎手，還是其他平臺(tái)騎手，在遵守樓宇物業(yè)管理規(guī)范的前提下，都可以自主選擇自行配送上樓，或溝通消費(fèi)者下樓取餐，或是選擇交由樓宇內(nèi)配送員配送。樓宇內(nèi)配送人員也都持有健康證，并且定期對(duì)其進(jìn)行食品安全和配送業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)。至于收取騎手的價(jià)格不同，是因?yàn)槠渌T手需要信息錄入等等工序，收費(fèi)2元；對(duì)餓了么的騎手收費(fèi)低，是因?yàn)槎荚趦?nèi)部物流體系中配送，節(jié)省了技術(shù)溝通等成本。
餓了么表示，經(jīng)過半年探索，相關(guān)業(yè)務(wù)測(cè)試已經(jīng)完成。從3月上旬開始就已陸續(xù)終止，從原來10多個(gè)點(diǎn)，減少到目前的4個(gè)點(diǎn)。
題圖：衡山路922號(hào)建匯大廈，地下室監(jiān)控室外，盡管占地5平方米不到，還是搭起了一張“至冠配送 上樓我來，你去賺錢”的天藍(lán)色桌子及其他設(shè)施。
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