一是將個人信息保護納入國家戰(zhàn)略資源的保護和規(guī)劃范疇。云計算大數(shù)據(jù)時代個人隱私構(gòu)成現(xiàn)代商業(yè)服務業(yè)和網(wǎng)絡社會運行管理的基礎(chǔ)，因此對任何國家而言，個人信息都是其發(fā)展的戰(zhàn)略資源。而目前在我國，從網(wǎng)絡的系統(tǒng)、設(shè)備、硬件、到操作系統(tǒng)、應用軟件、智能終端乃至芯片等核心技術(shù)仍處于巨大的安全風險之中，這不僅對國家安全產(chǎn)生威脅，而且對接近一般國民數(shù)量的廣大網(wǎng)民的個人隱私產(chǎn)生嚴重威脅，需要從國家層面建立個人信息保護的戰(zhàn)略和規(guī)劃。

　　二是加快完善個人隱私保護的相關(guān)立法。云計算大數(shù)據(jù)時代技術(shù)手段保護對于個人隱私而言遠遠不足，必須要建立個人隱私保護的法律法規(guī)和基本規(guī)則，而這個方面立法的缺失是我們目前存在的嚴重問題，需要積極推動隱私保護相關(guān)法律法規(guī)的立法，加大對侵害個人隱私行為的打擊力度。

　　三是加強對個人隱私保護的行政監(jiān)管，建立對個人隱私保護的測評機制，并推動云服務產(chǎn)品隱私安全相關(guān)國家標準的制定。在信息網(wǎng)絡環(huán)境下，個人信息和個人隱私等都具有了財產(chǎn)屬性，因此以營利為目的的企業(yè)，可能會對存儲于云端的隱私等信息進行商業(yè)化利用，從而造成用戶的隱私泄露和侵害。因此，政府的有效監(jiān)管就顯得十分必要。另一方面，國家應積極推動云服務大數(shù)據(jù)產(chǎn)品在隱私和個人信息安全方面標準的制定。標準意味著該云服務產(chǎn)品在投入使用之前所必須達到的一個水準。

　　四是加強對個人隱私權(quán)的技術(shù)保護。鼓勵隱私保護技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新和使用針對云計算的各個方面可以采用不同的技術(shù)進行隱私保護。國家和社會各界應積極鼓勵隱私技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，從技術(shù)層面來保障隱私安全。技術(shù)手段是法律措施的重要補充。在各種保護模式中，PET是應用廣泛 、在各個層次上都成熟的個人技術(shù)。PET不僅保護個人數(shù)據(jù)，防止個人數(shù)據(jù)被不必要和不希望的處理，而且讓用戶知道他們的數(shù)據(jù)存儲在哪里，是如何被處理的，流向何方。

　　五是加強行業(yè)自律保護與監(jiān)督作用。相關(guān)部門應積極提倡云計算行業(yè)在用戶隱私保護領(lǐng)域進行行業(yè)自律，并制定相應的行業(yè)標準或公約，鼓勵和引導企業(yè)參加第三方行業(yè)組織，為第三方行業(yè)組織的發(fā)展提供政策和資金等方面的支持。

　　云計算大數(shù)據(jù)時代的到來使得全社會日益成為一個整體，在這一體系中個人隱私的保護已經(jīng)成為社會信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我們在鼓勵創(chuàng)新和進步的同時必須清醒地看到，無論美國還是任何國家對云計算大數(shù)據(jù)的使用和公開都是有選擇、有目的的，不是無原則地開放，這不僅是受到法律和規(guī)則的限制，也與一個國家的整體發(fā)展規(guī)劃和全球戰(zhàn)略密切相關(guān)。我們在保護個人隱私方面所做的努力不僅是對每個社會成員的保護，更是對國家安全和社會長期持續(xù)健康發(fā)展的保護。因此這已經(jīng)成為刻不容緩需要解決的問題。

　�。ɡ钣麜� 作者為北京郵電大學互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任）

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