原標題：推動繁榮美麗新宣漢建設(shè)取得全面突破

 

　　巴山大峽谷景區(qū)從不敢想到加油干、從大藍圖到大景區(qū)，快速打造成縣域經(jīng)濟新引擎；微玻纖新材料產(chǎn)業(yè)園從無到有、從小到大，成為縣屬工業(yè)新龍頭；縣城“三路三片三園”快速推進，縣城骨架不斷拉大……2017年，宣漢縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，攻克了一個又一個難關(guān)，打贏了一場又一場硬仗，辦成了一件又一件大事。

 

　　2018年，宣漢走進新時代，肩負新使命，緊盯“建成繁榮美麗新宣漢”總目標，深入實施“三大戰(zhàn)略”，強力推進“雙核雙區(qū)”建設(shè)，加快全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、均衡發(fā)展，全力爭當川東北經(jīng)濟區(qū)縣域發(fā)展領(lǐng)頭羊，早日建成全省脫貧奔康示范區(qū)、全國知名旅游目的地和全國巴文化高地，推動繁榮美麗新宣漢建設(shè)取得全面突破！

 

　　A回顧2017——

 

　　工作成績亮點紛呈

 

　　2017年，宣漢縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民務實奮進、加快轉(zhuǎn)型、全力奔康，縣域經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)歷史新高。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值264億元，地方公共財政收入17億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24500元，農(nóng)村居民人均可支配收入9043元。

 

　　亮點一：厚植發(fā)展優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型支撐筑牢筑強

 

　　【鏡頭回放】

 

　　宣漢大力實施全域旅游戰(zhàn)略，加快建設(shè)巴山大峽谷景區(qū)，骨架基本成型，快速通道、內(nèi)環(huán)線等基礎(chǔ)設(shè)施完成70%，渡口風情小鎮(zhèn)、羅盤頂?shù)戎匾�景點加快建設(shè)；米巖花海、川東蓮鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，馬渡關(guān)石林即將創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，全年旅游綜合收入突破30億元、增長45%。

 

　　【亮點聚焦】

 

　　產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)持續(xù)向好，預計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為23.8:42:34.2。工業(yè)經(jīng)濟強勁增長，普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快建設(shè)，“一區(qū)三園”競相發(fā)展、協(xié)調(diào)共進，園區(qū)累計入駐企業(yè)65家，主營業(yè)務收入突破400億元。縣屬工業(yè)加速壯大，微玻纖新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成效明顯，琦云藥業(yè)等8個項目建成投產(chǎn)，不溶性硫磺等15個項目加快建設(shè)，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。服務業(yè)迅猛發(fā)展，服務業(yè)增加值突破90億元、增長10.1%。商貿(mào)流通繁榮活躍，“四大商圈”活力迸發(fā)，商貿(mào)物流園區(qū)初具規(guī)模，國家“電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”項目全面完成。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”。城鄉(xiāng)形象顯著改觀，縣城“三路三片三園”快速推進，南壩“兩橋一路”進展明顯，胡家、雙河等8個中心場鎮(zhèn)規(guī)模不斷壯大，城鎮(zhèn)化率達39.5%；生態(tài)保護常態(tài)長效，“河長制”工作全面落實，“綠化宣漢”行動深入開展，森林覆蓋率達60.1%。

 

　　亮點二：奮力脫貧奔康，人民生活更加幸福

 

　　【鏡頭回放】

 

　　2017年11月25日，宣漢縣啟動建設(shè)四川省 巴文化遺址公園——羅家壩考古遺址公園暨羅家壩遺址博物館，標志著全省巴文化保護與傳承邁出重要一步。

 

　　【亮點聚焦】

 

　　脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷，實現(xiàn)65個貧困村退出、38629人脫貧，貧困發(fā)生率降至5.6%�；�礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，新（改）建縣、鄉(xiāng)、村道路338.1公里，啟動實施“廣廈行動”，完成易地扶貧搬遷4632戶16093人、農(nóng)村危房改造3449戶。民生保障更加有力，義務教育均衡發(fā)展通過省級驗收，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷提升，社會保障體系實現(xiàn)全覆蓋。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦全國巴文化學術(shù)研討會，羅家壩考古遺址公園和博物館開工建設(shè)，《夢回巴國》大型情景史詩劇整體編排初步完成；群眾文化生活不斷豐富，“穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞”活動廣泛開展，成功創(chuàng)建第四屆四川省文明城市。

 

　　亮點三：厲行改革法治，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

 

　　【鏡頭回放】

 

　　宣漢在推進巴山大峽谷景區(qū)綜合開發(fā)、縣城“三路三片三園”等重點項目中充分發(fā)揮法律調(diào)節(jié)、保障、服務作用，依法打擊違法鬧事者，保駕護航重點項目實施。

 

　　【亮點聚焦】

 

　　深化改革蹄疾步穩(wěn)，全省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)、“多規(guī)合一”等省級試點改革縱深推進，“三類人才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、旅游扶貧機制創(chuàng)新等宣漢經(jīng)驗在全省推廣，易地扶貧搬遷創(chuàng)新做法在全國交流。依法治縣深入推進，“七五”普法成效明顯，民主法治不斷強化。社會大局和諧穩(wěn)定，平安建設(shè)扎實開展，綜治信訪維穩(wěn)形勢平穩(wěn)，十九大期間實現(xiàn)“零進京”上訪；“打非治違”深入開展，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。

 

　　亮點四：專注外引內(nèi)聯(lián)，縣域活力充分激發(fā)

 

　　【鏡頭回放】

 

　　2017年9月，宣漢在2017中國西部（四川）國際投資大會達州市“6+2”產(chǎn)業(yè)投資說明會暨項目簽約儀式上，簽約招商引資項目10個，涉及制造業(yè)、新材料、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，總投資金額達98.3億元。

 

　　【亮點聚焦】

 

　　向上爭取成效明顯，儲備重大項目79個、總投資1320億元，爭取上級項目186個、到位資金16.2億元，18個重點項目納入省市盤子，宣漢通用機場納入全省規(guī)劃。招商引資量質(zhì)齊升，高頻率開展小分隊招商，成功引進蘇州維艾普真空絕熱板等3000萬元以上項目31個、到位資金115億元。對外聯(lián)絡(luò)廣泛密切，“院縣”合作、“政企院”合作持續(xù)深化，宣漢微玻纖新材料研究院、南京玻璃纖維研究設(shè)計院西南分院掛牌成立；智力支鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)會、老促會、商會等工作成效顯著，發(fā)展合力充分集聚。

 

　　亮點五：全面從嚴治黨，黨的建設(shè)不斷加強

 

　　【鏡頭回放】

 

　　宣漢對黨風廉政建設(shè)社會評價排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行“面對面”約談，及時咬耳、扯袖、敲警鐘，進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實黨風廉政建設(shè)主體責任。

 

　　【亮點聚焦】

 

　　思想建設(shè)凝神聚氣，黨員干部“四個意識”牢固樹立，意識形態(tài)工作全面加強，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，“三會一課”“黨員活動日”等黨內(nèi)政治生活嚴肅規(guī)范，“誠信·守法·感恩”公民思想道德教育活動深入開展。干部隊伍心齊勁足，鮮明實干用人導向，形成人心思齊、人心思進、人心思干的良好氛圍。黨風政風向善向好，持之以恒正風肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定，扎實開展“133+2+N”專項整治；深化“互聯(lián)網(wǎng)+陽光扶貧監(jiān)督”，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，扎實推進紀檢監(jiān)察體制改革。

 

　　B展望2018——

 

　　聚力“五大突破”，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

 

　　堅持“強勢突破、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作基調(diào)，聚力“五大突破”，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動繁榮美麗新宣漢建設(shè)取得全面突破。

 

　　措施一：聚力經(jīng)濟實力大突破，注入轉(zhuǎn)型發(fā)展強勁動能

 

　　【目標任務】

 

　　宣漢始終專注調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，持續(xù)優(yōu)化空間布局，牢牢筑強轉(zhuǎn)型支撐，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。

 

　　【工作路徑】

 

　　加速壯大新型工業(yè)。做優(yōu)園區(qū)平臺，啟動編制富鉀鹵水產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃，完善微玻纖新材料產(chǎn)業(yè)園功能設(shè)施配套，提升柳池工業(yè)園綜合服務功能，加快南壩工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，力爭園區(qū)主營業(yè)務收入突破430億元，全力創(chuàng)建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。做大產(chǎn)業(yè)集群，突出發(fā)展微玻纖新材料、富鉀鹵水等新興產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快形成天然氣、微玻纖新材料、鹽鹵化工三大主導產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升冶金建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群，加速全縣工業(yè)由資源型向資源轉(zhuǎn)化利用型轉(zhuǎn)變。深入實施企業(yè)培育“五十百千”工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上。

 

　　全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。提質(zhì)發(fā)展全域旅游，圍繞巴山大峽谷景區(qū)9月底開門迎客目標，加快建成快速通道、景區(qū)內(nèi)環(huán)線等基礎(chǔ)設(shè)施，精心打造渡口風情小鎮(zhèn)、羅盤頂?shù)戎匾�景點；統(tǒng)籌推進其他景區(qū)提檔升級，力爭新創(chuàng)建國家5A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)3個，加快構(gòu)建“一區(qū)四圈”的全域旅游新格局。繁榮活躍商貿(mào)物流，做大做強商貿(mào)物流園區(qū)，加速壯大西區(qū)新城、北部新城等核心商圈，培育消費新熱點。大力提升服務品質(zhì)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快發(fā)展電子商務、智慧旅游、信息咨詢、家政服務等新業(yè)態(tài)。

 

　　提檔升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)層次，圍繞“牛、藥、果、茶、菌”等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由“增產(chǎn)導向”向“提質(zhì)導向”轉(zhuǎn)變。突出龍頭帶動，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育引進力度，鼓勵工商資本進農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；大力培育專合組織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平。強化品牌塑造，集中力量包裝打造“宣漢脆李”“宣漢牛肉”品牌，不斷提升宣漢農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力。

 

　　協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)發(fā)展。強化“雙核”支撐，加快建成縣城“三路三片三園”，啟動實施縣城“一環(huán)一區(qū)兩園兩路”和城市美化工程，不斷拉大城市骨架、完善城市功能、提升城市品位。加快南壩新區(qū)建設(shè)，建好中心場鎮(zhèn)，加快土黃——樊噲——渡口、雙河——胡家——土主——普光“兩大片區(qū)”組團發(fā)展的規(guī)劃工作，同步抓好天生、廠溪、峰城等中心場鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，力爭城鎮(zhèn)化率達到41%。扮靚美麗鄉(xiāng)村，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進 美麗鄉(xiāng)村標準化試點項目，持續(xù)抓好幸福美麗新村建設(shè)和“四好村”創(chuàng)建工作。

 

　　措施二：聚力脫貧攻堅大突破，筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展堅實基礎(chǔ)

 

　　【目標任務】

 

　　宣漢按照“兩不愁三保障”和“四個好”標準，實施“五大攻堅行動”，確保圓滿完成“74個貧困村退出、4.52萬人脫貧”的年度任務，為決戰(zhàn)決勝全面小康打下堅實基礎(chǔ)。

 

　　【工作路徑】

 

　　實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動。完善交通體系，加快新增省道、縣鄉(xiāng)道升級改造、撤并村道路和通組公路建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣，加速構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)連接高速公路“一小時”交通圈。夯實水利基礎(chǔ)，加快土溪口水庫、白巖灘水庫渠系工程等重點項目建設(shè)，深入實施小農(nóng)水重點縣項目，切實解決3萬農(nóng)村人口飲用水安全問題。強化“三網(wǎng)”建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村電力、通信、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施，完成45個行政村農(nóng)網(wǎng)改造，實現(xiàn)74個行政村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

 

　　實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅行動。堅持產(chǎn)業(yè)帶動，圍繞“高山藥材、半山水果、低山種植、全域養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)布局，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個以上千畝產(chǎn)業(yè)示范基地、萬頭規(guī)�；�養(yǎng)殖場。發(fā)揮政策優(yōu)勢，利用好貧困縣IPO綠色通道政策，搭建好銀政企對接平臺，扎實開展“萬企幫萬村”活動；用好用足扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等扶持政策，鼓勵引導貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。嚴格問責考核，完善考核激勵機制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核，加大問責力度。

 

　　實施住房建設(shè)攻堅行動。深入實施“廣廈行動”，全力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，扎實抓好易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災害避讓搬遷等工作，著力打造一批獨具特色、錯落有致、產(chǎn)業(yè)配套的新村聚居點，完成農(nóng)村住房改造3000戶以上。

 

　　實施民生保障攻堅行動。提升教育質(zhì)量，加快建成縣職教園區(qū)、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)一完小西城校區(qū)，持續(xù)鞏固義務教育均衡發(fā)展成果。優(yōu)化醫(yī)療服務，加快推進縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院急救綜合大樓等項目，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；嚴格落實分級診療制度和健康扶貧政策，多措并舉減輕貧困群眾就醫(yī)負擔。完善保障體系，持續(xù)推進“五險合一”，加大貧困群眾幫扶、困難群眾救助、弱勢群體關(guān)懷力度，不斷完善就業(yè)、住房、社保、養(yǎng)老等制度，構(gòu)建多層次、�；�本、廣覆蓋的社會保障體系。

 

　　實施生態(tài)保護攻堅行動。實施禁采禁伐，全面禁止天然林商業(yè)性采伐，依法打擊破壞森林資源、非法占用河道、違規(guī)開采砂石等行為；持續(xù)開展“綠化宣漢”行動，大力實施植樹造林和新一輪退耕還林。強化重點整治，加大中央和省市環(huán)保督察反饋問題整改力度，持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。倒逼責任落實，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，強化企業(yè)主體責任，形成各負其責、齊抓共管的環(huán)保工作大格局；常態(tài)化開展“河長制”工作，加大追責問責力度，倒逼環(huán)保工作高效落實。

 

　　措施三：聚力文化建設(shè)大突破，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展品質(zhì)內(nèi)涵

 

　　【目標任務】

 

　　圍繞“建成全國巴文化高地”目標，加快繁榮文化事業(yè)，振興文化產(chǎn)業(yè)，以文化影響力增強發(fā)展凝聚力。

 

　　【工作路徑】

 

　　打造文化陣地。加快建設(shè)羅家壩考古遺址公園和博物館，精心打造巴文化演藝劇場，加快建成全國巴文化展陳和演藝高地；深入實施文化惠民工程，啟動建設(shè)縣文體中心，建好縣檔案館，抓好“百縣萬村”文化室示范工程，不斷提升公共文化服務水平。

 

　　營造文化氛圍。深入挖掘文化內(nèi)涵，推動文化與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游發(fā)展等有機融合，打造一批體現(xiàn)宣漢文化特色的標志性建筑和景點；加大文化宣傳推介力度，運用多種媒介講好文化故事、奏響文化旋律、樹好文化形象，推動形成更大范圍的文化共識。

 

　　支持文化創(chuàng)作。定期開展全國巴文化論壇交流活動，形成一批高水平、有價值的理論研究成果；加大文藝工匠扶持培養(yǎng)力度，著力打造一支高水平的文化人才隊伍，精心推出《夢回巴國》等具有鮮明地域文化特色的精品力作，不斷提升文化軟實力。

 

　　開展文化活動。不斷豐富文化傳播推廣形式，全面普及開展“穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞”活動，擴面抓好“百場文藝進基層”等文化惠民活動，持續(xù)開展廟安李花節(jié)、端午賽龍舟等文化節(jié)慶活動，不斷提升宣漢文化的影響力。

 

　　措施四：聚力開放合作大突破，集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)外合力

 

　　【目標任務】

 

　　始終把爭取各方支持作為縣域發(fā)展的重要舉措，堅持以開放促融合、以合作促發(fā)展，不斷集聚發(fā)展能量。

 

　　【工作路徑】

 

　　積極爭取支持。緊盯秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃等重大政策，深度對接中央和省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資方向，搶抓機遇、主動作為，確保交通、水利、產(chǎn)業(yè)等更多優(yōu)惠政策、項目資金落戶宣漢，力爭全年儲備5億元以上重大項目10個，爭取到位資金16億元以上，不斷增強縣域發(fā)展后勁。

 

　　突出招大引強。充分發(fā)揮智力支鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)會等平臺作用，大力開展鄉(xiāng)情招商、以商招商、院校招商，重點招引微玻纖新材料、富鉀鹵水關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目，全力引進一批實力雄厚、帶動力強的企業(yè)，形成“招引一個、帶動一批”的“乘法效應”，力爭全年引進3000萬元以上項目25個、到位資金110億元以上。

 

　　擴大開放合作。主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，深化鄰近區(qū)縣、友好區(qū)縣交流，加強“院縣”和“政企院”合作，提升發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動力；主動承辦國家、省、市重大會議和活動，不斷提升發(fā)展影響力和知名度。

 

　　措施五：聚力環(huán)境優(yōu)化大突破，鞏固轉(zhuǎn)型發(fā)展良好態(tài)勢

 

　　【目標任務】

 

　　堅持改革與法治同步推進、相互促進，著力構(gòu)建更加公平、更具效率的發(fā)展環(huán)境。

 

　　【工作路徑】

 

　　深化改革創(chuàng)新。精準對接中央和省市改革方案，穩(wěn)步推進國資國企改革，深化全省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)、“多規(guī)合一”等改革試點，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村土地撂荒治理、旅游扶貧機制創(chuàng)新等自主改革工作，著力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，努力創(chuàng)造更多“宣漢經(jīng)驗”。

 

　　推進依法治縣。強化各級黨委（黨組）在依法治縣工作中的領(lǐng)導核心作用，支持人大依法履職、政府依法行政、政協(xié)民主監(jiān)督，支持法院、檢察院公正司法。大力開展“七五”普法、“法律七進”活動，扎實推進司法體制改革，落實重大決策合法合規(guī)性審查，完善以案釋法制度，推動形成崇法向善、循法而為的社會風尚。

 

　　維護社會穩(wěn)定。堅守安全發(fā)展底線，加強煤礦、交通、食品藥品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。持續(xù)加強社會治理，深入推進“雪亮工程”建設(shè)，不斷提升網(wǎng)格化服務功能，及時排查化解社會矛盾，抓好社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防涉穩(wěn)隱患，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

 

　　同時，全面加強黨的建設(shè)，突出政治建設(shè)，把握管黨治黨的根本要求；鑄牢精神支柱，夯實團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)；激發(fā)干部活力，錘煉敢想敢干的中堅力量；著力固本強基，筑牢堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘；強化正風反腐，鞏固風清氣正的政治生態(tài)……不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為加快建成繁榮美麗新宣漢提供堅強保障。