北京市實(shí)施小客車指標(biāo)搖號(hào)政策兩年以來，飽受爭(zhēng)議，京城的汽車洪流沒有因?yàn)閾u號(hào)而出現(xiàn)緩解的現(xiàn)象，日漸擁擠的交通以及越來越難的搖號(hào)中簽率讓很多人失去了信心。

　　兩年前的今天，是北京首次對(duì)小客車指標(biāo)進(jìn)行搖號(hào)的日子。從首次搖號(hào)的10.6:1到今年12月的71:1，中簽率的不斷下降已經(jīng)讓很多人漸漸失去信心。有人希望限購政策能有所松動(dòng)甚至是取消，也有人建議，哪怕效仿上海采用拍賣的形式取得號(hào)牌也好。然而，2012年12月21日之后的太陽照常升起，而搖號(hào)購車也還要繼續(xù)。

　　中簽堪比中彩票 市民無奈“曲線購車”

　　2011年1月，北京首次機(jī)動(dòng)車搖號(hào)時(shí)中簽率為10.6:1，而這個(gè)看起來中簽“難度系數(shù)”已經(jīng)很大的數(shù)字，在此后的兩年間還在不斷創(chuàng)下新低。緩解擁堵網(wǎng)站發(fā)布的12月機(jī)動(dòng)車號(hào)牌中簽數(shù)量顯示，小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有1338451個(gè)有效編碼，中簽數(shù)從11月的67:1進(jìn)一步下降到了71:1。

　　被戲稱為“堪比中彩票”的中簽率讓很多申請(qǐng)人漸漸失去耐性，也促使著一部分人開始“另辟蹊徑”。

　　除了部分人異地購車外，“租車牌”和“以租代售”也成為了不少人的選擇。

　　隨著搖號(hào)中簽率的逐步降低，一些市民急于購車卻苦于無法中簽。因此，北京一些汽車銷售商推出了一項(xiàng)新型的“以租代售”業(yè)務(wù)，稱市民可以先付車款借用汽車租賃公司或者4S店的車牌，等搖號(hào)成功后再辦理過戶手續(xù)。

　　但是，如果消費(fèi)者接受了“以租代售”等業(yè)務(wù)，可能要承擔(dān)政策風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@項(xiàng)業(yè)務(wù)缺乏法律支持。

　　而早在2011年10月，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室就在官網(wǎng)發(fā)布提示稱，所謂“租車牌”、“以租代售”等購小客車行為存在風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)勿輕信。

　　市場(chǎng)需求催生地下利益鏈條

　　買車搖號(hào)措施，讓不少想要買車的人“搖”出了一肚子怨氣，也讓一些“手里有點(diǎn)關(guān)系”的人看到了“商機(jī)”。

　　在限購之初，曾有不少代辦車牌的公司公然在網(wǎng)上叫賣車牌，價(jià)格從3萬到10萬不等，其中的真假讓人著實(shí)難辨。

　　今年初，有一家北京某汽車4S店的銷售人員向中新網(wǎng)汽車頻道透露，他們可以托人花錢辦車牌，具體價(jià)格北京戶口8萬元，非北京戶口則高達(dá)16萬元。

　　到了今年8月，一名準(zhǔn)備買車的王先生也向中新網(wǎng)汽車頻道表示，4S店的銷售人員開出了20萬元的價(jià)格，承諾可以幫他“弄到一個(gè)北京車牌”。

　　其實(shí)，早有網(wǎng)友提出質(zhì)疑：北京車牌搖號(hào)制度成了最大的尋租場(chǎng)，好像全北京人都知道，為什么就沒有人過問呢？

　　在公眾質(zhì)疑權(quán)力尋租的同時(shí)，12月6日，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室發(fā)出聲明重申：“我們確保每個(gè)符合搖號(hào)資格的申請(qǐng)人都能夠獲得公平、公正的對(duì)待。”

　　但是法治周末在12月12日的報(bào)道中稱，北京機(jī)動(dòng)車搖號(hào)導(dǎo)致號(hào)牌成為稀缺市場(chǎng)資源的兩年多時(shí)間里內(nèi)，圍繞機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的一套市場(chǎng)利益鏈條已經(jīng)悄然形成。

　　在北京執(zhí)行搖號(hào)政策時(shí)，北京的4S店、二手車經(jīng)銷商大概備案了將近兩萬個(gè)二手車車牌。

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