本報(bào)記者注意到,“新30條”提到將借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的做法,建立“建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度”,具體為“在建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批等環(huán)節(jié)開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià),在區(qū)域城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮交通影響評(píng)價(jià)的積極作用”。
鄒小江說(shuō),所謂交通影響評(píng)價(jià),就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)交通造成的影響進(jìn)行事前的預(yù)測(cè)評(píng)估。
比如一個(gè)區(qū)域擬建一個(gè)住宅區(qū),動(dòng)工前會(huì)對(duì)小區(qū)內(nèi)交通和對(duì)周邊交通影響進(jìn)行評(píng)估,如果有影響,可以通過(guò)一些預(yù)先措施來(lái)改善,避免項(xiàng)目上了以后,才發(fā)現(xiàn)有交通問(wèn)題,“類似于現(xiàn)在的環(huán)評(píng)。”鄒小江說(shuō)。
目前,廣州市交委已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)這一評(píng)估制度的建立工作。鄒小江說(shuō),住建部2010年曾出臺(tái)過(guò)一個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但是并沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行,所以廣州會(huì)參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),制定適合當(dāng)?shù)氐脑u(píng)價(jià)制度。
彭澎表示,要進(jìn)行交通影響評(píng)估,涉及的因素將非常多,尤其當(dāng)多項(xiàng)措施交叉的時(shí)候就難免會(huì)出現(xiàn)很多相抵觸的地方,因此他比較擔(dān)心這個(gè)制度建立的難度。
此前7月,廣州開(kāi)始試行“限牌”政策。鄒小江表示,由于限牌才幾個(gè)月,政策效果尚未顯現(xiàn),“至少機(jī)動(dòng)車總量的增速在放緩”。他說(shuō),廣州交通部門將不斷對(duì)試行效果進(jìn)行評(píng)估,下一步將結(jié)合廣州交通資源承載能力、交通出行結(jié)構(gòu)、公共交通發(fā)展水平以及城市空間布局對(duì)該項(xiàng)政策進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。
“堵”已成為包括廣州在內(nèi)的中國(guó)大城市“心中的痛”。廣州市交委提供的資料顯示,至2012年8月,廣州市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到243.6萬(wàn)輛,其中中小客車為171.6萬(wàn)輛,近5年間年均增長(zhǎng)率達(dá)19.6%。與此同時(shí),2011年廣州市十個(gè)區(qū)的機(jī)動(dòng)化出行總量1947萬(wàn)人次/日,是2005年的1.5倍;進(jìn)出核心區(qū)的白天12小時(shí)交通量為125萬(wàn)輛,這一數(shù)字是2005年的1.6倍。
與此對(duì)應(yīng)的是,交通供應(yīng)與需求之間的矛盾持續(xù)擴(kuò)大。近5年廣州城市道路里程年均增長(zhǎng)率僅約2%,2011年底廣州市區(qū)城市道路總里程約7072公里、總面積約10032萬(wàn)平方米,最多僅可容納約165萬(wàn)輛車同時(shí)出行;目前登記的停車泊位與汽車擁有量之比為1:3.3。
“我們要趁著廣州交通還沒(méi)有癱瘓,趕緊做些事。”鄒小江感嘆道。
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