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270噸洋奶粉被查不合格 嬰兒奶粉成重災(zāi)區(qū)
時(shí)間:2012-10-25 23:03   來(lái)源:來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   責(zé)任編輯:毛青青
  洋奶粉近期再次卷入“質(zhì)量門(mén)”!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)人士處獲悉,進(jìn)口奶粉一直是監(jiān)管的重點(diǎn)產(chǎn)品,《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》將于近日發(fā)布實(shí)施,該辦法將對(duì)現(xiàn)行管理要求進(jìn)行整合,進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)工作。 

  記者了解到,近幾年來(lái),“洋奶粉”大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),品牌數(shù)量達(dá)到100多個(gè),出現(xiàn)良莠不齊的亂象。特別是部分海外進(jìn)行貼牌生產(chǎn)的洋奶粉經(jīng)營(yíng)者,注重市場(chǎng)而忽視了品質(zhì)把控,導(dǎo)致一些進(jìn)口奶粉不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)!

  問(wèn)題不合格產(chǎn)品密集檢出 

  國(guó)家質(zhì)檢總局近日發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息顯示,從新西蘭和新加坡進(jìn)口的兩款嬰幼兒配方奶粉被檢出不合格。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),在國(guó)家質(zhì)檢總局14個(gè)月以來(lái)公布的進(jìn)境不合格食品通報(bào)名單中,共有34批次超過(guò)270噸不合格進(jìn)口奶粉被銷(xiāo)毀或退貨,其中3/4為嬰幼兒奶粉。 

  事實(shí)上,近年來(lái)“洋奶粉”受到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者追捧,但也不斷曝出食品安全問(wèn)題,一些知名嬰幼兒奶粉品牌同樣牽涉其中,比如雀巢奶粉碘超標(biāo)事件、美贊臣奶粉金屬污染、雅培召回事件等。 

  作為進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管的行政管理部門(mén),國(guó)家質(zhì)檢總局的一位官員透露,目前《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(下稱“進(jìn)出口乳品監(jiān)管辦法”)已經(jīng)制定完成,并完成了對(duì)WTO的通報(bào)程序,將于近日發(fā)布實(shí)施。 

  早在2010年,國(guó)務(wù)院法制辦已發(fā)布進(jìn)出口乳品監(jiān)管辦法的征求意見(jiàn)稿,對(duì)于進(jìn)口乳品的準(zhǔn)入、審批、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。 

  上述國(guó)家質(zhì)檢總局官員說(shuō),進(jìn)出口乳品監(jiān)管辦法對(duì)于乳制品提出了準(zhǔn)入評(píng)估的要求,只有經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并符合要求的國(guó)家才被允許向中國(guó)出口,對(duì)于出口商和代理商則實(shí)行備案制度。 

  中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心奶業(yè)分析師宋亮告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,近年來(lái)包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng),而主要的乳制品出口國(guó)本身產(chǎn)能有限,在擴(kuò)大產(chǎn)能的過(guò)程中就有可能存在監(jiān)管上的漏洞,不排除奶粉會(huì)出現(xiàn)變質(zhì)、重金屬超標(biāo)等問(wèn)題。 

  據(jù)了解,新西蘭、澳大利亞、美國(guó)、歐盟是中國(guó)主要的乳制品進(jìn)口來(lái)源地,其中從新西蘭和美國(guó)進(jìn)口的乳品分別占到進(jìn)口總量的46%和18%。2011年,中國(guó)進(jìn)口乳制品91萬(wàn)噸,包括45萬(wàn)噸的奶粉,其中從新西蘭進(jìn)口的奶粉占到80%。 

  洋奶粉的問(wèn)題同樣引起了出口國(guó)的重視,比如新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部與新西蘭海關(guān)日前發(fā)表聲明稱,將聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。 

  新西蘭恒天然集團(tuán)大中華區(qū)和印度區(qū)總裁KelvinWickham介紹說(shuō),新西蘭擔(dān)心非法出口的奶粉沒(méi)有得到正式許可而通過(guò)其他途徑出口到中國(guó),采取相關(guān)措施不僅是出于安全方面的考慮,更是為了加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)高品質(zhì)奶粉的出口。 

  宋亮認(rèn)為,要建立進(jìn)口奶粉的安全追溯體系,對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的分類管理,奶粉的原料地、生產(chǎn)地、銷(xiāo)售地都要標(biāo)明。比如日本對(duì)于奶粉中的碘和鋅不做要求,如果在日本本土銷(xiāo)售的產(chǎn)品直接進(jìn)入中國(guó),碘和鋅的含量就會(huì)不足。 

  監(jiān)管貼牌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán) 

  國(guó)家質(zhì)檢總局的官員介紹說(shuō),進(jìn)口奶粉的質(zhì)檢中基本上沒(méi)有發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生項(xiàng)目上的不合格,主要是營(yíng)養(yǎng)素和微量元素不符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。 

  據(jù)了解,出口到中國(guó)的嬰幼兒配方奶粉需要符合中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于維生素和礦物質(zhì)的含量都有明確規(guī)定。而標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán),與目前大量“洋奶粉”貼牌生產(chǎn)的模式有很大的關(guān)系。 

  “由于新西蘭和澳大利亞的乳業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低,原料價(jià)格便宜,很多中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)刈?cè)一個(gè)品牌,就可以找個(gè)代工企業(yè)‘掛牌’進(jìn)行生產(chǎn)!彼瘟琳f(shuō),有的企業(yè)自己開(kāi)個(gè)小作坊,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的方式進(jìn)入中國(guó),這也給監(jiān)管增加了難度。 

  目前,在中國(guó)從事乳制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的貿(mào)易商有數(shù)百家,不少貿(mào)易商宣稱自己的嬰幼兒奶粉是“100%原裝進(jìn)口”,實(shí)際上產(chǎn)品并不在國(guó)外銷(xiāo)售,這種品牌被形容為“假洋鬼子”。 

  近年來(lái),“洋奶粉”成為資本和企業(yè)追逐的一塊肥肉,由此涌現(xiàn)大量貼牌產(chǎn)品。比如有一家新西蘭奶粉生產(chǎn)企業(yè),代工的品牌有15、16個(gè),其中80%的產(chǎn)品是銷(xiāo)售到了中國(guó)。一位貿(mào)易商說(shuō),現(xiàn)在大家都在新西蘭扎堆,他只好選擇代理其他國(guó)家的奶粉品牌。 

  記者從中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)了解到,目前商會(huì)正在對(duì)奶粉行業(yè)做進(jìn)一步的調(diào)查,了解貼牌(OEM)生產(chǎn)的奶粉到底占多大的比重。 

  新西蘭乳業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)謝維新告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,很多“洋奶粉”的經(jīng)銷(xiāo)商更注重“牌子”和利潤(rùn),而不注重品質(zhì),沒(méi)有很好地進(jìn)行品質(zhì)把控,在進(jìn)口到中國(guó)前對(duì)于奶粉的奶源來(lái)自哪里、營(yíng)養(yǎng)成分是否符合銷(xiāo)售國(guó)標(biāo)準(zhǔn)等并沒(méi)有深入了解。 

  宋亮說(shuō),生產(chǎn)國(guó)和中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,貼牌生產(chǎn)如果沒(méi)有吃透中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),在營(yíng)養(yǎng)素和微量元素添加上就會(huì)出現(xiàn)差異。 

  謝維新認(rèn)為,嬰幼兒奶粉是要為孩子的健康負(fù)責(zé),不能只是盲目地做市場(chǎng)和品牌,而要管控好上游環(huán)節(jié),從配方、生產(chǎn)、檢驗(yàn)全過(guò)程都要符合中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商的審核。 

  影響洋奶粉市場(chǎng)面臨洗牌 

  中國(guó)已成為全球最大的配方奶粉市場(chǎng),而“洋奶粉”在這個(gè)市場(chǎng)占據(jù)著主導(dǎo)地位。不僅美贊臣、雅培、美素等國(guó)際品牌以及在國(guó)外貼牌生產(chǎn)的奶粉大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),光明、貝因美、娃哈哈等本土企業(yè)也在海外找尋奶源,打出“進(jìn)口牌”。 

  宋亮說(shuō),今年嬰兒出生率高,奶粉需求旺盛,很多進(jìn)口奶粉賣(mài)得很好,有的地方甚至脫銷(xiāo)。越來(lái)越多的消費(fèi)者選擇進(jìn)口品牌,洋奶粉將獲得嬰幼兒奶粉市場(chǎng)更多的增長(zhǎng)空間。2010年至2011年,洋奶粉開(kāi)始大舉進(jìn)入中國(guó)的態(tài)勢(shì)非常明顯,現(xiàn)在大約有120個(gè)至150個(gè)品牌 

  “洋奶粉”特別是幾大國(guó)際品牌,在中國(guó)高端奶粉市場(chǎng)擁有很大的話語(yǔ)權(quán),產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格不斷提高,而國(guó)產(chǎn)品牌一般只能處于利潤(rùn)率較低的中低端市場(chǎng)。 

  宋亮介紹說(shuō),一罐嬰幼兒奶粉,低端產(chǎn)品的價(jià)格為80至100多元,毛利潤(rùn)為15%至20%,而中高端產(chǎn)品一般在200元以上,毛利率 可以超過(guò)60%。 

  國(guó)內(nèi)部分企業(yè)通過(guò)進(jìn)口奶源、升級(jí)配方等方式推出高端奶粉,利潤(rùn)率也能達(dá)到40%左右,但消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)高端奶粉的認(rèn)可度并不高。 

  在分析人士看來(lái),“洋奶粉”頻繁提價(jià)和出現(xiàn)問(wèn)題,而仍然得到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的青睞,這正反映出三聚氰胺事件以來(lái)國(guó)產(chǎn)奶粉面臨的“信任危機(jī)”。 

  今年以來(lái),伊利旗下部分全優(yōu)系列嬰幼兒奶粉被發(fā)現(xiàn)“汞含量有異常”,南山嬰幼兒奶粉5個(gè)批次被檢出強(qiáng)致癌物,這些安全事件再度打擊著消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心。 

  中經(jīng)乳制品產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)顯示,連續(xù)發(fā)生的乳制品質(zhì)量問(wèn)題,讓消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信心不足,并由此影響到消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)傾向。再加上洋品牌加快進(jìn)軍我國(guó)乳制品市場(chǎng)步伐,國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)企業(yè)未來(lái)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 

  對(duì)于未來(lái)“洋奶粉”的市場(chǎng)格局,宋亮認(rèn)為,高利潤(rùn)率吸引著很多人進(jìn)入奶粉市場(chǎng),但品牌良莠不齊,未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)將不斷加劇,最終包括國(guó)際四大奶粉品牌、國(guó)內(nèi)的伊利和貝因美等在內(nèi)的大品牌將主導(dǎo)市場(chǎng),而很多小品牌將退出市場(chǎng)。

(責(zé)任編輯:劉小陽(yáng))

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