中新網(wǎng)鄭州12月5日電 (記者 門杰丹)12月5日，針對多地存在的“上戶”先“上環(huán)”現(xiàn)象，來自河南、北京、江蘇、廣東等9省的13位女律師聯(lián)合上書國家公安部、計生委，建議尊重女性、尊重公民的自主選擇權(quán)，不要強制女性上環(huán)避孕，同時回歸戶籍的登記功能，對“上戶”與“上環(huán)”松綁。
“公民享有自主選擇避孕的權(quán)利，不應(yīng)該強制上環(huán)”
“前幾日，在上網(wǎng)的時候我發(fā)現(xiàn)媒體報道稱我國多地存在上戶先上環(huán)的情況，這讓我這個剛結(jié)婚的人感覺很不爽。”建議信發(fā)起人之一、河南國銀律師事務(wù)所律師余琪說，“這種強制要求很荒唐�！�
同是建議信發(fā)起人的河南博揚律師事務(wù)所律師張娟認為，我國《人口與計劃生育法》等相關(guān)法律并未規(guī)定公民必須通過上環(huán)避孕。相反，《人口與計劃生育法》第十九條規(guī)定，國家應(yīng)保障公民選擇安全有效適宜的避孕節(jié)育措施。這種帶有隱私的事情，應(yīng)該尊重公民的自主選擇權(quán)。
中夏旭波律師事務(wù)所李珺律師認為表示，新生兒登記戶口是其成為中國公民的與生俱來的權(quán)利，應(yīng)是無條件的，不該與其母親是否上節(jié)育環(huán)掛鉤。我國于1994年加入了《國際人口與發(fā)展大會行動綱領(lǐng)》，其中確立的原則中明確主張各國應(yīng)采取一切適當(dāng)措施，保證在男女平等的基礎(chǔ)上普遍取得保健服務(wù)，包括有關(guān)生殖保健的服務(wù)，其中包括計劃生育和性健康。生殖保健方案應(yīng)提供范圍盡量廣的服務(wù)，而無任何形式的強迫。將上戶與上環(huán)掛鉤明顯與該原則相沖突。
廣東環(huán)宇京茂律師事務(wù)所律師陸妙卿認為，生育自主權(quán)是人的基本權(quán)利，生育權(quán)與其它由憲法、法律賦予的選舉權(quán)、結(jié)社權(quán)等政治權(quán)利不同，是任何時候都不能剝奪的。
“不論是上環(huán)節(jié)育，還是通過結(jié)扎等其它途徑節(jié)育，都應(yīng)該由公民自主選擇，而不能強制�！焙泵粼G律師事務(wù)所耿婷律師說，“經(jīng)�？吹胶芏鄫D女被強制結(jié)扎或者上環(huán)的新聞，對公民強制采取某種措施節(jié)育，肯定會對其身心造成傷害，其實是侵權(quán)行為�！�
“上戶與上環(huán)捆綁是不合法的做法”
山東豪才律師事務(wù)所劉國敏律師認為，我國《戶口登記條例》等法律法規(guī)并未規(guī)定戶籍登記需要先上環(huán)或采取其他節(jié)育措施為前置條件，戶口登記應(yīng)是無條件登記，這樣也方便政府統(tǒng)計人口信息。
江蘇圣典律師事務(wù)所律師溫麗華稱，我國《國籍法》規(guī)定，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。拒絕給其登記戶口其實就是侵犯了新生公民的基本權(quán)益，上戶與上環(huán)捆綁是不合法的做法。
建議信認為，凡父母雙方或一方為中國公民、不違反雙重國籍原則、在我國出生且的新生兒自出生后即享有我國國籍，成為我國公民。而我國公民自然享有戶籍登記的權(quán)利。
“戶籍制度不該被濫用，應(yīng)回歸戶籍最初的登記功能”
建議信指出，戶籍登記功能本只是簡單地統(tǒng)計管理，而與“上環(huán)”捆綁，額外增加了其不該有的負面功能。
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