昨日，在發(fā)布會(huì)結(jié)束后，面對(duì)前來圍堵的記者，中宣部副部長(zhǎng)、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志軍（右）抱拳說：“下次再聊�！毙氯A社發(fā)

　　十八大新聞中心昨天下午舉行記者招待會(huì)，邀請(qǐng)中宣部副部長(zhǎng)、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志軍，文化部黨組副書記、副部長(zhǎng)趙少華，國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)，新聞出版總署黨組書記、副署長(zhǎng)蔣建國(guó)，介紹文化體制改革和公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況，并回答中外記者提問。

　　改革 文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　中宣部副部長(zhǎng)、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志軍介紹說，黨的十六大以來，文化體制改革十年的探索前行思路清、措施實(shí)、效果好，是我國(guó)體制改革工作中的一大亮點(diǎn)。文化體制改革較明顯的三方面變化體現(xiàn)在：第一，明確了新的文化建設(shè)理念，區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩大類型，明確文化事業(yè)政府主導(dǎo)、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。

　　第二，推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，主要是政事、政企、事企分開和管辦分離。

　　第三，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文化創(chuàng)作生產(chǎn)，涌現(xiàn)出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性的原則，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系框架，初步解決了廣大群眾特別是農(nóng)村群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難等基本文化權(quán)益問題。

　　成效 新型演藝體制格局基本建立

　　文化部黨組副書記、副部長(zhǎng)趙少華介紹說，國(guó)有院團(tuán)確定需要轉(zhuǎn)企改制的2103家院團(tuán)中，9月底統(tǒng)計(jì)完成了2093家，已基本完成改革任務(wù)，其中轉(zhuǎn)企改制的院團(tuán)占61%�！耙粋�(gè)以企業(yè)為主體、事業(yè)為補(bǔ)充的新型的演藝體制格局，已經(jīng)基本建立”。

　　對(duì)于記者關(guān)心的99.5%的文藝院團(tuán)完成了轉(zhuǎn)企改制、自負(fù)盈虧后能否養(yǎng)活自己的問題，趙少華表示，中央和省級(jí)政府有關(guān)職能部門共出臺(tái)了40多項(xiàng)院團(tuán)改革的配套政策。全國(guó)財(cái)政對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體的投入，2008年為57.3億元，2011年增加到83.5億元，增幅達(dá)45.7%。中央和地方眾多職能部門齊抓共建的國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展政策體系基本建立。

　　趙少華說，通過改革，院團(tuán)發(fā)生明顯改變：演出劇目、演出場(chǎng)次、演出收入，尤其是演員本人的收入都有了明顯改觀。“院團(tuán)改革可以說是早改早發(fā)展”。例如東方演藝集團(tuán)、江蘇演藝集團(tuán)、北京演藝集團(tuán)等收入增幅、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都在遞增。

　　“下一步，會(huì)在深化改革的過程中，促進(jìn)其建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理結(jié)構(gòu)，加大扶持力度，創(chuàng)造生產(chǎn)更多的精品佳作，更好地為社會(huì)服務(wù)�！壁w少華說。

　　未來 改制院團(tuán)轉(zhuǎn)變投入方式

　　孫志軍表示，我國(guó)在文化體制改革過程中，注意區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)。比如國(guó)家重點(diǎn)的京劇、昆劇院團(tuán)，比如交響樂、芭蕾舞、歌劇、民族院團(tuán)，比如少數(shù)民族地區(qū)為世居少數(shù)民族服務(wù)的有關(guān)文藝院團(tuán)，比如涉及到文化藝術(shù)遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)藝術(shù)表現(xiàn)形式等，都沒有列入轉(zhuǎn)企改制的范疇，仍然作為事業(yè)性質(zhì)，由國(guó)家財(cái)政保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　但孫志軍同時(shí)也表示，希望這些沒有轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)性質(zhì)的、由國(guó)家保證自身支出的院團(tuán)，也實(shí)施內(nèi)部改革，規(guī)范管理，以提高自身的演出效益，更好地為社會(huì)服務(wù)。

　　孫志軍說，對(duì)已經(jīng)實(shí)施了轉(zhuǎn)企改制的院團(tuán)，國(guó)家政策很明確，叫“扶上馬、送一程”，仍然保持財(cái)政投入的基數(shù)不變，同時(shí)轉(zhuǎn)變投入方式，不像過去發(fā)人頭工資，而是購(gòu)買它的服務(wù)，使轉(zhuǎn)制的文藝院團(tuán)能更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。晨報(bào)記者 王海亮

　　■數(shù)字看發(fā)展

　　580 ——580多家出版社、3000多家新華書店、8500家電影制作發(fā)行放映單位等全部完成轉(zhuǎn)企改制。

　　第一 ——我國(guó)已成為世界第一電視劇生產(chǎn)國(guó)和第三大電影生產(chǎn)國(guó)，圖書出版品種位居世界第一位。

　　38 ——截至2012年8月底，共有38家文化企業(yè)在A股和香港H股發(fā)行上市。

　　186.88億——我國(guó)核心文化產(chǎn)品出口額從2001年的30.85億美元增長(zhǎng)到2011年的186.88億美元。

　　800萬——農(nóng)村電影放映工程年放映800萬場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)每村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。

　　100多萬——我國(guó)已在全國(guó)具備條件的行政村建立了60多萬個(gè)農(nóng)家書屋，通過農(nóng)家書屋建設(shè)的帶動(dòng)，又推動(dòng)了學(xué)校書屋、工礦書屋、社區(qū)書屋、連隊(duì)書屋等各類書屋的建設(shè)，現(xiàn)在全國(guó)建成的各類書屋已經(jīng)達(dá)到100多萬家。據(jù)新華社

　　■媒體關(guān)注

　　中美電影新政為國(guó)內(nèi)電影市場(chǎng)帶來新競(jìng)爭(zhēng)？

　　將增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)電影創(chuàng)造活力

　　國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)說，今年2月18日，中美雙方就解決WTO電影相關(guān)問題簽署了諒解備忘錄。備忘錄簽署后，美國(guó)影片的進(jìn)口數(shù)量和分賬比例都有了大幅度提升，這給中國(guó)電影行業(yè)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，國(guó)產(chǎn)故事片已生產(chǎn)了638部，電影票房收入達(dá)到了132.72億元人民幣，已超過了去年全年的票房收入，票房收入比去年同期增長(zhǎng)了40%；但是，國(guó)產(chǎn)影片的市場(chǎng)份額只有41.4%，比去年同期明顯下降。

　　“多年來國(guó)產(chǎn)影片占市場(chǎng)主導(dǎo)地位的局面受到了動(dòng)搖，中國(guó)電影市場(chǎng)的壓力非常大�！碧镞M(jìn)分析說，造成這一現(xiàn)狀的客觀原因是增加了進(jìn)口影片所帶來的對(duì)市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)沖擊，根本原因則是國(guó)產(chǎn)影片的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力需要進(jìn)一步提升。

　　田進(jìn)表示，未來將要增強(qiáng)電影的創(chuàng)造活力，進(jìn)一步解放和發(fā)展電影生產(chǎn)力，多生產(chǎn)思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的，既有市場(chǎng)又有思想的 影片。

　　對(duì)目前中國(guó)各地不斷出現(xiàn)的申遺浪潮有何評(píng)價(jià)？

　　申遺熱不是壞事

　　趙少華表示，“申遺”絕不是最終目標(biāo)，而應(yīng)該是在切實(shí)保護(hù)和管理好世界遺產(chǎn)的前提下，充分發(fā)揮世界遺產(chǎn)的社會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。今年，元上都遺址成功列入了世界遺產(chǎn)名錄，我國(guó)世界遺產(chǎn)的總數(shù)達(dá)到了43項(xiàng)，其中世界文化遺產(chǎn)就有30項(xiàng)，在世界上名列第三位。

　　趙少華表示，實(shí)踐證明，世界遺產(chǎn)的申報(bào)是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要契機(jī)，對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)水平的提升作用十分顯著�！艾F(xiàn)在出現(xiàn)了‘申遺熱’，我想不是壞事，只是怎么來做”。未來將繼續(xù)健全世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的管理法規(guī)、保障機(jī)制、專家咨詢機(jī)制、預(yù)警系統(tǒng)，規(guī)范展示和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升利用的質(zhì)量和水平。

　　文化事業(yè)單位商業(yè)化運(yùn)作后會(huì)否變得更獨(dú)立自由？

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)守道德底線

　　孫志軍表示，文化體制改革很重要的一項(xiàng)任務(wù)，就是區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，文化事業(yè)由政府財(cái)政保障，主要為滿足廣大人民群眾基本的公共文化服務(wù)需求。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位一旦轉(zhuǎn)企改制后，作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我管理、自我完善、自我發(fā)展。

　　孫志軍表示，文化事業(yè)單位和已轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)，體制管理的要求是不同的。深化文化體制改革，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，簡(jiǎn)單地理解為產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化是一種誤解�！拔覀儚�(qiáng)調(diào)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)要兩手抓、兩加強(qiáng)”。即使發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，也要堅(jiān)持內(nèi)容為王，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，注意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守道德底線，維護(hù)社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧，進(jìn)而發(fā)揮積極的作用。

　　晨報(bào)記者 王海亮

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