原標(biāo)題：綠維文旅參編的《河北省文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃》通過專家評(píng)審
由林峰博士帶隊(duì)，綠維文旅參編的《河北省文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）于6月15日順利通過專家評(píng)審。專家一致認(rèn)為，《規(guī)劃》聚焦文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，緊扣文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展主題，定位準(zhǔn)確、布局科學(xué)、目標(biāo)清晰、體系完整、內(nèi)容豐富、措施可行，突出河北特色，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和可操作性。
綠維文旅董事長(zhǎng)林峰博士表示綠維文旅高度重視《規(guī)劃》編制工作，在前后一年多的時(shí)間了，我們組織了綠維編制專家團(tuán)隊(duì)、整合了熟悉當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀的河北本地專家，對(duì)每一個(gè)地市進(jìn)行了深度的調(diào)研，廣泛征詢了地市代表、知名文化專家和旅游專家、河北省知名旅游企業(yè)代表等社會(huì)各界的意見，河北省文化和旅游廳領(lǐng)導(dǎo)及各職能處領(lǐng)導(dǎo)，全面深度進(jìn)入規(guī)劃編制工作，親自參與撰寫和修改。此《規(guī)劃》不僅是綠維文旅的成果，更是河北文化和旅游整個(gè)系統(tǒng)廣泛參與、群策群力的成果。未來，我們將充分吸收評(píng)審專家的意見，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行深入修改完善，對(duì)接省廳要求，努力編制出高水平、標(biāo)桿型的發(fā)展規(guī)劃。
綠維文旅《規(guī)劃》編制花絮
1、第一階段形成隊(duì)伍，前期調(diào)研
憑借多年文旅規(guī)劃研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，綠維文旅于2020年5月11日成功中標(biāo)《河北省文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制項(xiàng)目。
自合同簽訂以來，綠維文旅為高質(zhì)量編制《規(guī)劃》，選配了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)好的骨干力量，組建綠維編制專家團(tuán)隊(duì)，同時(shí)整合了熟悉當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀的河北本地專家，形成既有全國視野、又熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的編制團(tuán)隊(duì)。
《規(guī)劃》工作正式開展前，綠維文旅組織綠維研究院深入研究當(dāng)前面臨歷史階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景和文旅創(chuàng)新發(fā)展要求，深入學(xué)習(xí)和總結(jié)“十三五”規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，充分分析文化和旅游深度融合的“十四五”規(guī)劃編制的編制流程與規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，形成了具有指導(dǎo)價(jià)值的《規(guī)劃》編制的方法論。
2020年5 月 25 日 -6 月 15 日，組建項(xiàng)目專家團(tuán)隊(duì)
一方面組建了《規(guī)劃》項(xiàng)目的規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，開展相關(guān)編制工作；一方面聘請(qǐng)省內(nèi)外資深專家學(xué)者，成立《規(guī)劃》專家咨詢委員會(huì)，對(duì)編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的支持。
本次《規(guī)劃》由林峰董事長(zhǎng)親自掛帥，積極開展工作方案、前期調(diào)研、綱要溝通等相關(guān)工作。綠維文旅在總部（北京）多次召開了《規(guī)劃》編制討論會(huì)議。針對(duì)規(guī)劃整體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)等進(jìn)行研討，明確規(guī)劃編制主要內(nèi)容和重點(diǎn)。林峰董事長(zhǎng)建議以《河北省“十四五”文化事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》《河北省“十四五” 文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》《河北省“十四五”旅游業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》《河北省“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃編制為路徑，整合完成《河北省文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，形成“4+1”的成果體系，也為后期最終成果體系的形成指明了方向。
2020年6 月 10 日 -7 月 25 日，完成前期資料研究
在河北省文化和旅游廳的協(xié)助下，項(xiàng)目組陸續(xù)收集了各地市的文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)和旅游業(yè)“十三五”完成情況、“十四五”初步設(shè)想、重點(diǎn)項(xiàng)目情況等資料，在此基礎(chǔ)上，完成《河北省文化和旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》、《文旅“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告》兩個(gè)前期研究專件。
在 6 月 12 日河北省文化和旅游廳（石家莊）召開的編制工作推進(jìn)會(huì)上，編制組向廳領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了“十四五”期間我國文化和旅游行業(yè)發(fā)展前景、國家“十四五”的編制情況、《規(guī)劃》的整體思路及下一步編制工作部署等情況，廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)時(shí)間進(jìn)度和重點(diǎn)內(nèi)容提出了建議和要求。
2020年7 月 28 日 -8 月 15 日，完成各市實(shí)地調(diào)研
項(xiàng)目編制組形成 3 個(gè)工作小組，在省文化和旅游廳相關(guān)工作人員的陪同下，通過文化和旅游相關(guān)處室資料收集、重點(diǎn)旅游企業(yè)訪談、重點(diǎn)項(xiàng)目考察等多種方式對(duì)河北省 11 個(gè)地級(jí)市、2 個(gè)省轄市、雄安新區(qū)開展調(diào)研。調(diào)研組還在各地市文化和旅游局積極配合與協(xié)調(diào)下，召開了專題座談會(huì)，重點(diǎn)對(duì)目前發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、工作困難及“十四五”期間發(fā)展設(shè)想等核心內(nèi)容進(jìn)行了座談。調(diào)研結(jié)束后，形成《河北省文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃調(diào)研報(bào)告》。
2、第二階段充分溝通，形成初步成果
2020年8 月 15 日 -9 月 30 日，撰寫規(guī)劃綱要框架結(jié)合前期資料研究、實(shí)地調(diào)研階段成果、專家咨詢委員會(huì)意見，開始起草《規(guī)劃》綱要框架。通過多輪內(nèi)部討論、多次與文旅廳溝通，不斷調(diào)整和完善，形成綱要的初步成果。
3、第三階段多方參與，開門問策
2020年10月1日-12月31日，向社會(huì)廣泛征詢意見，編制組全體動(dòng)員，封閉研究，召開多次集體研討會(huì)，對(duì)規(guī)劃框架、目標(biāo)、內(nèi)容深入修改完善、反復(fù)打磨提升。積極邀請(qǐng)專家學(xué)者、文旅部領(lǐng)導(dǎo)、省重點(diǎn)高校“一把手”、文旅企業(yè)家、文旅系統(tǒng)干部代表等召開研討座談會(huì)，聽取意見建議；面向21個(gè)省直單位和各市文化和旅游部門征求意見建議；利用廳網(wǎng)站、微信公眾號(hào)開設(shè)專欄，開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，累計(jì)收集各方面意見建議439條，經(jīng)認(rèn)真研究、反復(fù)斟酌，采納其中意見265條。
2020年9月30日，河北省文化和旅游廳發(fā)布“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)公告，于2020年10月1日—12月31日期間向全省廣大群眾及社會(huì)團(tuán)體，重點(diǎn)是文旅企業(yè)、專家學(xué)者、代表委員以及文旅系統(tǒng)干部職工征詢意見。
2020年11月17日，河北省文化和旅游廳組織召開全省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家座談會(huì)，聽取省內(nèi)外知名專家對(duì)發(fā)展規(guī)劃編制的意見建議。
2020年11月18，河北省文旅廳組織召開全省文旅系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)，集中研究謀劃“十四五”時(shí)期河北文化和旅游發(fā)展思路。
2020年11月19日，河北省文旅廳組織召開省文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，深入了解文化和旅游企業(yè)的發(fā)展需求和發(fā)展規(guī)劃，聽取重點(diǎn)企業(yè)代表對(duì)全省文化和旅游發(fā)展的意見建議。
2020年11月26日，河北省文旅廳召開全省文化和旅游信息化“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)，省文物局、各市（含定州、辛集市）文化和旅游部門、雄安新區(qū)公共服務(wù)局、承德市文物局、廳直各單位信息化主要負(fù)責(zé)同志及省內(nèi)專家參加會(huì)議。
2020年12月6日，河北省文化和旅游廳組織召開全省文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃專家研討會(huì)，聽取省內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者對(duì)發(fā)展規(guī)劃的意見建議。
2020年12月18日，河北省文化和旅游廳組織召開全省文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃研討論證會(huì)，聽取領(lǐng)導(dǎo)專家對(duì)發(fā)展規(guī)劃綱要的意見建議。
4、第四階段修改完善，通過評(píng)審
2021年1月至6月15日，規(guī)劃組積極對(duì)接《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，進(jìn)一步呼應(yīng)國家和河北省對(duì)河北省文化旅游發(fā)展的目標(biāo)和要求。
6月15日下午，省文化和旅游廳召開《河北省文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）專家評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)文化和旅游部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)以及來自中國旅游研究院、中國社科院、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)、北京第二外國語學(xué)院、河北省科學(xué)院等知名專家組成評(píng)審委員會(huì)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)審。省發(fā)改委、省自然資源廳、省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)省直單位參加評(píng)審會(huì)。會(huì)議由廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員翟玉虎主持。
與會(huì)專家和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取了《規(guī)劃》匯報(bào)，就規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行交流發(fā)言，提出進(jìn)一步修改完善意見和建議，并合議形成評(píng)審意見。專家一致認(rèn)為，規(guī)劃聚焦文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，緊扣文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展主題，定位準(zhǔn)確、布局科學(xué)、目標(biāo)清晰、體系完整、內(nèi)容豐富、措施可行，突出河北特色，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和可操作性。評(píng)審委員會(huì)一致同意規(guī)劃通過評(píng)審。
翟玉虎指出，召開專家評(píng)審會(huì)是規(guī)劃編制過程中的重要環(huán)節(jié)，規(guī)劃得到與會(huì)專家們的一致肯定，同意通過評(píng)審，對(duì)進(jìn)一步完善提升規(guī)劃，按程序加快推進(jìn)規(guī)劃審批和實(shí)施，奠定了良好的基礎(chǔ)。會(huì)后要認(rèn)真梳理匯總、充分研究吸收專家提出的意見建議，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行深入修改完善，推動(dòng)規(guī)劃更加科學(xué)前瞻、更加符合河北發(fā)展實(shí)際，努力編制出高水平的、標(biāo)桿型的發(fā)展規(guī)劃。要切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，按照省重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃管理要求，加強(qiáng)與省發(fā)改委溝通對(duì)接，全面做好規(guī)劃銜接，按時(shí)向省政府報(bào)審，確保《規(guī)劃》編制審批等工作按要求高質(zhì)量完成。
新階段，編制組將按照省重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃要求，根據(jù)評(píng)審委員會(huì)意見認(rèn)真修改完善，按時(shí)向省政府報(bào)審，高質(zhì)量完成《規(guī)劃》編制審批等工作。
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