新浪財(cái)經(jīng)訊 11月17日消息,今日央行行長周小川在國際金融論壇上回顧了中國近年來十個(gè)自下而上的金融改革試點(diǎn)。他表示,從目前來看,新一屆政府一方面重視改革總體設(shè)計(jì),另一方面也將鼓勵(lì)地方發(fā)揮改革積極性,允許試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。
鼓勵(lì)自下而上的改革
周小川指出,中國金融改革既有自上而下的改革,也有自下而上的組成。多數(shù)人會(huì)關(guān)心中央作出決心的金融改革,比如大型銀行的改革,匯率的改革以及應(yīng)對金融危機(jī)的改革,卻忽視了自下而上的改革。
“由于金融改革的外溢性很強(qiáng),并且改革方案說紛紜,令領(lǐng)導(dǎo)人很難下決心,最后往往是給想改革的地方一個(gè)試點(diǎn),但又會(huì)出現(xiàn)外溢性、區(qū)域不平等、套利不對等等問題!敝苄〈ㄕf。
他指出,綜合來看,允許一部分地方試點(diǎn),既積累經(jīng)驗(yàn),又保護(hù)了基層的積極性,無論是地方還是企業(yè)的基層都有了創(chuàng)新改革的動(dòng)力。有些改革確實(shí)在實(shí)踐中錯(cuò)了,這樣在試點(diǎn)中得到了自學(xué)習(xí),促進(jìn)了發(fā)展。
他表示,最近從他聽到的聲音是,十八大后組建的新一屆政府一方面重視改革總體設(shè)計(jì),另一方面也充分強(qiáng)調(diào)中國是大國,地區(qū)發(fā)展不平衡,沒有前車之路。因此,鼓勵(lì)地方發(fā)揮改革積極性,允許試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。
回顧歷年金改試點(diǎn)
周小川還在演講中回顧了中國近年來十個(gè)自下而上的金融改革試點(diǎn),稱中國金改自下而上的改革并不少,只是沒有人把這些試點(diǎn)匯總來看到其重要性。
他首先提到上海市謀求國際金融中心的試點(diǎn),發(fā)展股票市場、期貨、金融衍生品、外匯市場、銀行間市場等。
第二是位于珠江三角洲的深圳前海合作區(qū),是與粵港澳金融合作的試驗(yàn)田;第三是天津?yàn)I海新區(qū),作為金融服務(wù)創(chuàng)新的試點(diǎn);第四是重慶打造長江上游的金融中心,發(fā)展多層次資本市場,促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。
第五是海峽西岸和平潭為主的金融市場,服務(wù)于到海峽兩岸金融往來活躍,對貨幣兌換、貨幣清算、金融往來方面更大的開放度;第六則是長株洲潭的“金融同城”;第七是新疆地區(qū)對上合組織其他國家的開放;第八是最近討論較多的溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū);第九是福建泉州進(jìn)行金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式發(fā)展試點(diǎn);第十是浙江麗水農(nóng)村金融改革試點(diǎn)。
他指出,試點(diǎn)也并非全都能成功,而是一個(gè)試錯(cuò)階段,最后把好的經(jīng)驗(yàn)推廣到全國。比如農(nóng)村信用社改革,在第一個(gè)試點(diǎn)時(shí)財(cái)務(wù)方案試點(diǎn)失敗了,后來進(jìn)行了修正和自學(xué)習(xí)才逐步試點(diǎn)、推廣到全國。(潔琳 發(fā)自北京)
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