新浪財(cái)經(jīng)訊 11月17日消息，今日央行行長(zhǎng)周小川在國(guó)際金融論壇上回顧了中國(guó)近年來(lái)十個(gè)自下而上的金融改革試點(diǎn)。他表示，從目前來(lái)看，新一屆政府一方面重視改革總體設(shè)計(jì)，另一方面也將鼓勵(lì)地方發(fā)揮改革積極性，允許試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　鼓勵(lì)自下而上的改革

　　周小川指出，中國(guó)金融改革既有自上而下的改革，也有自下而上的組成。多數(shù)人會(huì)關(guān)心中央作出決心的金融改革，比如大型銀行的改革，匯率的改革以及應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的改革，卻忽視了自下而上的改革。

　　“由于金融改革的外溢性很強(qiáng)，并且改革方案說(shuō)紛紜，令領(lǐng)導(dǎo)人很難下決心，最后往往是給想改革的地方一個(gè)試點(diǎn)，但又會(huì)出現(xiàn)外溢性、區(qū)域不平等、套利不對(duì)等等問(wèn)題�！敝苄〈ㄕf(shuō)。

　　他指出，綜合來(lái)看，允許一部分地方試點(diǎn)，既積累經(jīng)驗(yàn)，又保護(hù)了基層的積極性，無(wú)論是地方還是企業(yè)的基層都有了創(chuàng)新改革的動(dòng)力。有些改革確實(shí)在實(shí)踐中錯(cuò)了，這樣在試點(diǎn)中得到了自學(xué)習(xí)，促進(jìn)了發(fā)展。

　　他表示，最近從他聽(tīng)到的聲音是，十八大后組建的新一屆政府一方面重視改革總體設(shè)計(jì)，另一方面也充分強(qiáng)調(diào)中國(guó)是大國(guó)，地區(qū)發(fā)展不平衡，沒(méi)有前車(chē)之路。因此，鼓勵(lì)地方發(fā)揮改革積極性，允許試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　回顧歷年金改試點(diǎn)

　　周小川還在演講中回顧了中國(guó)近年來(lái)十個(gè)自下而上的金融改革試點(diǎn)，稱(chēng)中國(guó)金改自下而上的改革并不少，只是沒(méi)有人把這些試點(diǎn)匯總來(lái)看到其重要性。

　　他首先提到上海市謀求國(guó)際金融中心的試點(diǎn)，發(fā)展股票市場(chǎng)、期貨、金融衍生品、外匯市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)等。

　　第二是位于珠江三角洲的深圳前海合作區(qū)，是與粵港澳金融合作的試驗(yàn)田；第三是天津?yàn)I海新區(qū)，作為金融服務(wù)創(chuàng)新的試點(diǎn)；第四是重慶打造長(zhǎng)江上游的金融中心，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。

　　第五是海峽西岸和平潭為主的金融市場(chǎng)，服務(wù)于到海峽兩岸金融往來(lái)活躍，對(duì)貨幣兌換、貨幣清算、金融往來(lái)方面更大的開(kāi)放度；第六則是長(zhǎng)株洲潭的“金融同城”；第七是新疆地區(qū)對(duì)上合組織其他國(guó)家的開(kāi)放；第八是最近討論較多的溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)；第九是福建泉州進(jìn)行金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式發(fā)展試點(diǎn)；第十是浙江麗水農(nóng)村金融改革試點(diǎn)。

　　他指出，試點(diǎn)也并非全都能成功，而是一個(gè)試錯(cuò)階段，最后把好的經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)。比如農(nóng)村信用社改革，在第一個(gè)試點(diǎn)時(shí)財(cái)務(wù)方案試點(diǎn)失敗了，后來(lái)進(jìn)行了修正和自學(xué)習(xí)才逐步試點(diǎn)、推廣到全國(guó)。(潔琳 發(fā)自北京)

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