如果政府在強調(diào)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控不動搖時，以穩(wěn)增長來強調(diào)城鎮(zhèn)化重要性，以增加改善性住房來保證房地產(chǎn)市場發(fā)展，而“住房改善性”就是2009年國內(nèi)房地產(chǎn)市場投機炒作盛行最為重要的概念與政策。因此，政府的政策需要謹慎。

　　2013年國內(nèi)房地產(chǎn)市場的走勢，取決于政府對當前房價水平的容忍度，以及是不是真正采取新住房政策，讓住房市場性質(zhì)轉(zhuǎn)型。

　　重慶商報：您認為2013年房地產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)該呈現(xiàn)出什么樣的特征？

　　易憲容：如果政府沒有真正要求住房市場轉(zhuǎn)型為消費為主導(dǎo)的市場，而是為了穩(wěn)增長讓當前這種以投機炒作為主導(dǎo)的市場仍然盛行，那么房地產(chǎn)市場的價格會繼續(xù)飆升，房地產(chǎn)泡沫將繼續(xù)吹大。

　　如果政府堅決擠出當前中國的房地產(chǎn)市場泡沫，并進行重大的制度改革、出臺遏制房地產(chǎn)投機炒作的嚴厲的信貸和稅收政策，那么中國樓市的房價水平將回歸理性，中國住房市場將走上健康發(fā)展之路。

　　城鎮(zhèn)化

　　土地戶籍制度須改革好讓農(nóng)民真正進城

　　重慶商報：此前有多名專家認為城鎮(zhèn)化將是房地產(chǎn)行業(yè)接下來的重點，您怎么看？

　　易憲容：如果城鎮(zhèn)化是為了發(fā)展房地產(chǎn)，這路找不著了，馬上就要死掉了。實際上，城鎮(zhèn)化的核心應(yīng)該是讓農(nóng)民進城，它是指農(nóng)村居民向城市生活方式的轉(zhuǎn)化過程。如果城鎮(zhèn)化不能讓農(nóng)村人口向城市聚集、中小城市人口向大中城市聚集，讓進入城市的農(nóng)村人口的生活方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，而只是建筑更多的鋼筋水泥空殼，那么這種城鎮(zhèn)化不僅是偽城鎮(zhèn)化，也不可能成為經(jīng)濟增長的動力，是不可持續(xù)的。

　　去年12月，中央政治局會議有一個特別有新意的提法“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是中國未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。也就是說，未來中國城鎮(zhèn)化就是農(nóng)民進入城市的城鎮(zhèn)化，就是讓成千上萬的農(nóng)民真正進城。

　　重慶商報：要實現(xiàn)真正城鎮(zhèn)化，政府應(yīng)該怎么做？

　　易憲容：政府要讓農(nóng)民真正進城，就得創(chuàng)造條件幫助他們進入城市后的衣食住行。就得為他們提供一個好的公平的教育與就業(yè)機會。就目前的情況看，如果國內(nèi)住房市場不能由投機投資為主導(dǎo)的市場轉(zhuǎn)型為消費為主導(dǎo)市場，那么農(nóng)民想進城根本就不可能。

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