昨日,新興國際評級機構大公宣布推出首部非西方新型地方政府信用評級方法。
地方政府信用評級方法由于缺少數(shù)據(jù)支持,目前還停留在方法論證階段。大公國際總裁關建中說,與主權國家信息公開不同,地方政府信息極不公開,機構很難主動做信息評級,需要通過授權委托方式展開,這要取決于政府部門的需求。目前,有國外的地方政府委托大公做信用評級,但中國各級地方政府還沒有。
針對此次公布的地方政府信用評級方法,關建中表示,這具有“里程碑意義”:改變了長期以來世界只有一類評級標準、更無從判斷其正確與否的現(xiàn)狀。
他還認為,正是過去對西方國家評級方法的“盲從”,使得評級標準成為少數(shù)權威控制評級話語權的工具!按舜伟l(fā)布的地方政府信用評級方法增加了比較標準,在政府評級技術、揭示風險方面都具有現(xiàn)實意義。”關建中表示。這意味著,若此方法得以推廣,地方債發(fā)行或?qū)⒋魃稀熬o箍咒”
此次公布的評級方法,直指地方政府債務上限的安全邊界問題。關建中表示,方法的核心正是揭示債務主體安全負債的規(guī)模上線,“告訴人們什么是其不可逾越的債務紅線,從而起到最為直觀的預警效果。”他認為,如果大公地方政府信用評級方法得到廣泛運用,可以有效提升各級政府的債務管理水平,防止信用風險的發(fā)生。
大公研究員副院長金海年介紹說,大公此次發(fā)布5年的研究成果,解決了地方政府債務上限的安全邊界、存量債務能否按期償還和衡量新增債務空間三個核心問題。
關建中說,此次公布的標準注重財富創(chuàng)造能力的引用,在將來數(shù)據(jù)分析中權重較大,另外對隱性債務及債務使用效率方面將提供合理建議。
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