7月16日，國務院總理 主持召開經(jīng)濟形勢座談會，對宏觀經(jīng)濟政策框架如何與“經(jīng)濟運行區(qū)間”相配合做了詳細闡述——當經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間內(nèi)，宏觀經(jīng)濟政策的主線就是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以調結構為著力點，釋放改革紅利；當經(jīng)濟運行逼近“上、下限”時，宏觀政策要側重穩(wěn)增長或防通脹，與調結構、促改革的中長期措施相結合，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

　　可以說，調整經(jīng)濟結構既是解決當前經(jīng)濟運行深層次矛盾的現(xiàn)實選擇，也是拓展未來發(fā)展空間、提供經(jīng)濟發(fā)展長期動力的根本途徑。今年以來，新一屆政府堅持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為，制定了一系列政策措施大力調結構，培育新的增長點。

　　中國人民大學經(jīng)濟管理學院副院長劉元春表示：“經(jīng)濟健康與否關鍵看結構”。他說，不能因為要保證經(jīng)濟較快發(fā)展而忽視質量和效益，放松結構調整。特別是宏觀調控，應堅持以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，促進工業(yè)化和信息化深度融合，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以發(fā)展服務業(yè)、創(chuàng)新驅動、淘汰落后產(chǎn)能為抓手，加大結構調整力度。

　　結構調整得越快，就越能為促進改革、釋放紅利贏得時間；結構調整得越到位，經(jīng)濟增長的質量和效益就越高。

　　結構調整怎么調？結構調整不是單純的壓縮過剩產(chǎn)能，其主攻方向是擴大內(nèi)需。擴大內(nèi)需是最大的結構調整，也是穩(wěn)增長的根本之策。一方面，擴大內(nèi)需要培育新的消費熱點，比如信息消費等。另一方面，要在加強薄弱環(huán)節(jié)建設方面增加投資，如加中西部地區(qū)扶持力度，推進城市節(jié)能環(huán)保設施建設等。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍分析，由于經(jīng)濟實際增速有所放緩，外界預期，在“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為”政策導向下，有限空間內(nèi)的經(jīng)濟結構調整，會對投資消費政策方面有一定的寬松，包括促進信息消費、鐵路投資、推進棚戶區(qū)改造、促進城市基礎設施建設、促進節(jié)能環(huán)保投資等方向將成為重點。

　　目前，城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力。只要積極穩(wěn)妥地推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，探索和完善相關體制機制，新型城鎮(zhèn)化就能作為穩(wěn)增長、調結構、促改革的重要抓手，發(fā)揮在促進投資和消費增長方面的重要作用。我國有一億左右的城鎮(zhèn)居民住在棚戶區(qū)，在城市長期工作和生活的農(nóng)民工已經(jīng)有2億多人，其中就蘊藏著巨大的內(nèi)需市場。

　　調整區(qū)域結構也有一舉多得的效果。東部地區(qū)發(fā)展了可以輻射和帶動中西部地區(qū)的發(fā)展，反過來，中西部地區(qū)作為東部的廣闊腹地，可以支撐東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展。我們所追求的，不是個別地區(qū)的單兵突進，而是全國一盤棋的協(xié)同作戰(zhàn)。接下來，中央財政將持續(xù)不斷地加大對中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)，推進區(qū)域間基礎設施互聯(lián)互通、實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域發(fā)展格局。

　　從數(shù)據(jù)看，我國的經(jīng)濟重心逐步向中西部轉移，中西部經(jīng)濟增速在產(chǎn)業(yè)梯度轉移的作用下加速上揚。一季度增速最快的10個省區(qū)市中，中西部地區(qū)占據(jù)了8個席位。

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