為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的目標(biāo),今年?duì)I山縣財(cái)政局三舉措推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是做大收入總量,強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)財(cái)稅收入征管,加大欠稅清繳力度,從嚴(yán)督收非稅收入。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,公開(kāi)競(jìng)租競(jìng)賣(mài)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)收益最大化。推進(jìn)商業(yè)用地整理,適時(shí)掛牌出讓土地,按約征收土地收益。認(rèn)真研究財(cái)政政策,把握定向精準(zhǔn)調(diào)控機(jī)遇,全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
二是拓寬籌資渠道,破解資金瓶頸問(wèn)題。按照攥成拳頭、集約使用原則,分類(lèi)型、分部門(mén)整合項(xiàng)目資金,著力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極盤(pán)活財(cái)政存量資金,加快消化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,切實(shí)激活財(cái)政休眠資金。嚴(yán)格控制政府性債務(wù),用好用活置換債券和增量債券,在債務(wù)上線內(nèi)適度擴(kuò)大債務(wù)規(guī)?偭。改變財(cái)政支持方式,通過(guò)貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等措施,激發(fā)社會(huì)投資熱情。創(chuàng)新公益項(xiàng)目投資方式,探索試用PPP建設(shè)模式,引導(dǎo)社會(huì)資金參與公益項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)資金管理,提升資金使用績(jī)效。完善財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制,引入工程設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)定額、工程造價(jià)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段,突出項(xiàng)目隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)造價(jià)控制,千方百計(jì)控制工程建設(shè)成本。嚴(yán)格項(xiàng)目資金撥付審批程序,堅(jiān)持按建設(shè)進(jìn)度和規(guī)定比例撥付資金,堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)質(zhì)保金制度,從嚴(yán)開(kāi)展項(xiàng)目竣工決算。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目資金直接支付制度,將資金直接支付給施工單位或勞務(wù)供應(yīng)商,減少資金支付中間環(huán)節(jié),規(guī)避資金積壓挪用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià),完善績(jī)效考核指標(biāo)體系,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目資金分配的重要參考因素。深化財(cái)政監(jiān)督檢查,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,健全資金使用事前事中事后全面管控機(jī)制,確保項(xiàng)目資金管理使用安全高效。
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