四川馬邊彝族自治縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立“一站式”綜合服務窗口，對建檔立卡貧困人口住院治療執(zhí)行“先診療、后結(jié)算”制度，患者不用繳納住院預付款，診療結(jié)束后由醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)保、醫(yī)療救助等經(jīng)辦機構(gòu)直接結(jié)算。夏平 攝
聚焦
5月4日，四川達州市達川區(qū)管村鎮(zhèn)紅扁村后面的山坡上，一座嶄新的集雨池陽光下異常顯眼，“今年剛修的，血橙和水稻再也不愁沒水澆了。”村支書鮮其柏很自豪。紅扁村是去年已退出的貧困村，但享受的政策卻并未就此停掉，集雨池就是今年聚焦產(chǎn)業(yè)長效扶貧的小農(nóng)水項目。
近年來，四川省貧困人口已從625萬人減至2016年底的272萬人。在瞄準前方攻城拔寨的同時，353萬已脫貧老鄉(xiāng)、2437個已退出貧困村的成果鞏固難題愈發(fā)凸顯。
4月22日召開的全省脫貧攻堅總結(jié)推進會特別強調(diào)，要處理好繼續(xù)攻堅和防止返貧關(guān)系，更加重視以進促穩(wěn)，經(jīng)常性開展“回頭看”“回頭幫”“回頭查”，健全穩(wěn)定脫貧長效機制。在這方面，達川區(qū)已率先全省出臺一整套脫貧成果鞏固實施辦法。
警惕問題 扶貧政策如不持續(xù) 脫貧村脫貧戶容易掉隊
去年，紅扁村64歲的貧困戶龐厚太終于摘掉了“窮帽”。但脫貧后的龐大爺還是有點擔憂，他患有高血壓，腸胃也有毛病，“干不了重活不說，萬一再得個啥子病，這個‘帽子’肯定還得撿回來。”
龐厚太的擔心不無道理。我國因病致貧、因病返貧戶在所有貧困戶中的占比達44.1%。“達川區(qū)的貧困戶中，有67.6%是因病致貧。”該區(qū)扶貧移民局負責人表示，當?shù)氐氖滓蝿�，就是避免已脫貧戶因病返貧�?/p>
達川區(qū)建檔立卡貧困人口9.9萬人，在全省排在前列。同時，達川還面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、沒有大規(guī)模產(chǎn)業(yè)、一些貧困村交通發(fā)展較為滯后等多重困難，讓達川區(qū)的脫貧成果很脆弱，“稍不留意，就有返貧風險。”
省扶貧移民局負責人介紹，對于已經(jīng)退出的貧困村、已經(jīng)脫貧的貧困戶，四川省部分地方存在“放一邊不管”的傾向，特別是2014年、2015年脫貧的貧困戶，有的在安全住房、收入水平等方面還有短板，有的存在因病因?qū)W返貧等問題。
除了一以貫之的好政策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是關(guān)鍵防線，沒有穩(wěn)定增收的長效機制，脫貧戶很容易再次掉隊。去年，四川省的一次調(diào)研中就曾發(fā)現(xiàn)，貧困縣摘帽之后，往往在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在短板。“比如最近雞蛋行情大跌，而養(yǎng)雞又是很多地方紛紛上馬的短平快脫貧項目，諸如此類的產(chǎn)業(yè)風險或?qū)⒉粩嗤癸@。”一位扶貧專家表示。
“扶上馬，還要好好送一程，確保中途不掉下馬來。”省扶貧移民局負責人表示。
基層試水 達川投入5000萬元 端出22條鞏固成果舉措
3月，《達州市達川區(qū)鞏固脫貧成果實施辦法（試行）》出臺，端出22條真金白銀舉措，成為全省系統(tǒng)部署鞏固脫貧成果，開展“回頭看”“回頭幫”的先行者。
“核心是幫扶政策、幫扶力度、工作要求‘三不減’，2017年到2020年，僅鞏固脫貧方面，我們區(qū)本級財政預計投入就將達5000萬元。”達川區(qū)扶貧移民局負責人介紹。
針對脫貧村，達川區(qū)已明確，一次性補助每個村10萬元，用于改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，保障民生。
盡管這筆資金還暫未到村，但鮮其柏已開始盤算著用這筆錢在村里規(guī)模發(fā)展榨菜種植。“人工、種子、肥料等算下來，10萬剛夠。”鮮其柏說，血橙已經(jīng)發(fā)展起來了，以后萬一行情有變，榨菜就能馬上頂上去。
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