財政部部長謝旭人21日發(fā)表署名文章稱將認真總結個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，研究逐步在全國推開，同時積極推進單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。有消息稱廣州目前也在為擴圍房產(chǎn)稅做準備。不過南方日報從廣州市地稅局求證得知，目前廣州并沒有開展相關工作，房產(chǎn)稅改革試點尚無時間表。
中央部委頻頻表態(tài)
近日，針對黨的十八大報告提出的加快改革財稅體制，謝旭人發(fā)表署名文章，指出形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度，強調(diào)認真總結個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，研究逐步在全國推開，同時積極推進單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。
謝旭人指出，要充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用，深化房地產(chǎn)稅制改革，構建合理完善的房地產(chǎn)稅收制度，有效調(diào)節(jié)財富分配。統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)稅費改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉、保有環(huán)節(jié)各類收費和稅收并存的狀況。
他表示，要結合其他方面的稅制改革，對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關稅種進行簡并，合理安排稅收負擔。根據(jù)適當提高社會保障統(tǒng)籌級次的要求，健全社會保障籌資機制。按照“正稅清費”和“分類規(guī)范”原則，繼續(xù)清理整合行政事業(yè)性收費和政府性基金，進一步規(guī)范收入分配秩序。
實際上，不僅是謝旭人，近期中央有關部委對房產(chǎn)稅改革的表述甚多。財政部財政科學研究所所長賈康近日表示，從中國地方稅收體系來看，房產(chǎn)稅改革是非常必要的；對應國民經(jīng)濟中房產(chǎn)調(diào)控需要標本兼治這個角度來看，從中國收入分配需要有效遏制差異擴大來看，房產(chǎn)稅改革也是非常必要的。住建部政策研究中心副主任王玨林也表示，希望房產(chǎn)稅趕快總結經(jīng)驗，盡快推廣試點，甚至在全國推廣。
據(jù)稱兩湖廣州等正做準備
不僅是中央，地方政府對參與房產(chǎn)稅改革試點的積極性近期似乎也有所提高。
2011年1月28日起，上海和重慶開始房產(chǎn)稅試點，分別向居民的增量購房和存量 房征稅。此后雖然有消息人士透露稱中央也想擴大試點，探尋一種不同于上海、重慶的模式，但地方政府積極性并不高。
不過國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日近日表示：“以前地方政府對推廣房產(chǎn)稅不積極也不主動，但現(xiàn)在由于實行限購，嚴重影響了土地出讓金收入，各地對房產(chǎn)稅開始積極主動起來。近期頻頻有地方政府上門找我們做課題，研究推廣房產(chǎn)稅的辦法�！�
據(jù)倪紅日透露，目前湖北、湖南、海南以及廣州、杭州等地均在為擴圍房產(chǎn)稅做準備。
實際上，關于兩湖地區(qū)，在2011年12月的全國部分省市財產(chǎn)行為稅工作座談會上，國家稅務總局財產(chǎn)行為稅司司長陳杰就透露了將在湖北、湖南開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅合并的改革試點。但此后湖南和湖北有關方面均出面進行了辟謠。
針對廣州，南方日報第一時間向廣州市地稅局有關負責人進行了求證。但該負責人表示，目前廣州并沒有開展相關準備工作，房產(chǎn)稅改革試點尚無時間表。
而倪紅日所談及的海南、杭州等地，目前也沒有更多即將開展試點的跡象。
短期內(nèi)鋪開難度大
盡管房產(chǎn)稅改革第二批試點究竟花落誰家目前尚不明朗，但可以明確的是，擴大房產(chǎn)稅試點范圍的改革方向已被鎖定。
記者了解到，目前業(yè)內(nèi)關于房產(chǎn)稅改革第二批試點的方向，普遍認為可能先從經(jīng)營性物業(yè)開始，而后逐步擴展到住宅。對于住宅模型的征收，目前呼聲 的是針對多套房持有者及部分高端住宅征收。
倪紅日則認為，最有可能采用的方式是整合房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅，同時改革房產(chǎn)稅，即將按照房產(chǎn)原值征稅的標準，改為按照市場評估值征收。
但有業(yè)內(nèi)人士指出，如果按照上述改革的方案，等于每年都要由評估單位更新房產(chǎn)價格，房產(chǎn)稅的征收也就從原來的靜態(tài)值變?yōu)閯討B(tài)，征管難度相當大。而目前全國住房信息也沒有聯(lián)網(wǎng)，很難知道目前我國多套房持有者到底有多少，到底有多少閑置房。因此短期內(nèi)大范圍鋪開的難度很大。(記者/盧軼)
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