日前,廣州新增“重點總部企業(yè)培育獎”。根據(jù)獎勵政策,廣州將從2012年起,首次被評為中國企業(yè)500強的企業(yè),給予500萬元獎勵;首次被評定為獎勵世界企業(yè)500強的企業(yè),給予2000萬元獎勵。(7月10日人民網(wǎng))
政府重獎企業(yè)并不是什么新聞。2011年媒體就曾報道, 貧困縣安徽省霍邱屬在年財政全部收入只有7.05億元的情況下,竟然斥資六億元人民幣獎勵大昌礦業(yè)集團民營企業(yè),令公眾瞪目,也被人們指斥為“窮大方”的典型。廣州市由于經(jīng)濟相對發(fā)達,重獎世界500強總部企業(yè)2000萬元,拿這樣一筆錢是一點問題也沒有的。然而,畢竟屬于拿納稅人錢來“獎勵”,該不該如此“大方”同樣值得商榷。
一般而言,政府不必獎勵企業(yè)。當(dāng)然也有例外,假設(shè)企業(yè)或相關(guān)單位對于社會有著重大突出的貢獻,如參與抗震救災(zāi)、抗洪搶險,如果事跡突出可以獎勵,這樣的獎勵是依據(jù)與企業(yè)本職無關(guān)。企業(yè)完成和或創(chuàng)造了企業(yè)本職之外的價值和貢獻,就獎的其所。但廣州市獎勵企業(yè)的依據(jù)是企業(yè)的經(jīng)濟效益或“企業(yè)排名”,這就大可不必。企業(yè)本身就是市場主體,為了生存或為了追逐利潤,根本不需要什么“獎勵”它也會奮勇上前。追逐利潤和創(chuàng)造價值是企業(yè)的本質(zhì)和特性,何需獎勵?
再者,排名越靠前的企業(yè),自然是納稅越多的企業(yè)。但納稅幾何本身也是企業(yè)的社會責(zé)任之一,也是一個法定的義務(wù)。如果從納稅數(shù)額考慮獎勵,這更是多此一舉。至于當(dāng)?shù)卣J為一些國內(nèi)500強或世界500強企業(yè)給當(dāng)?shù)刈龀龅摹柏暙I”問題,也同樣經(jīng)不起推敲。企業(yè)因為規(guī)模壯大,經(jīng)營效益好帶動的地方經(jīng)濟,以及創(chuàng)造的就業(yè)崗位等同樣是社會責(zé)任和社會義務(wù)之一,也不必獎勵更不必重獎。當(dāng)然,還有一個獎勵公平問題,獎勵大型企業(yè)卻不獎勵小型企業(yè),這不公平。大企業(yè)的責(zé)任就大,小企業(yè)的責(zé)任相對就小,以“排名”論獎勵依據(jù)不足。
其實,真正的 企業(yè)最看重的絕不是一次2000萬元(500萬元)的獎勵,對于排名世界500強的企業(yè)獎勵人家2000萬元,不過是個“毛毛雨”。這類有潛力的企業(yè)真正注重和看重的是當(dāng)?shù)卣峁┑陌l(fā)展環(huán)境,包括人文的、社會的和治安的以及政策、金融信貸方面的扶助扶持等。真正給各個企業(yè)創(chuàng)造一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造一個可以讓企業(yè)“放開手腳”競爭的市場和社會環(huán)境,對企業(yè)才真正具有吸引力,也是政府的本份。從財政預(yù)算審批和人大監(jiān)管方面,我們無法對這一“獎勵制度”了解到更多的信息,并不排除地方政府還有越權(quán)之嫌。
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