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最貴不過8毛錢一支的動物疫苗,一般很難進入各路監(jiān)管部門的法眼——這么點“蝦米肉”,能整出什么花樣來?但正是這8毛錢的“蝦米肉”,卻成了湖北省畜牧系統(tǒng)一群公職人員的重要“營生”。湖北省檢察機關根據(jù)審計署駐上海特派辦移送的違法違規(guī)問題線索進行了查處,結果是,大到省級畜牧獸醫(yī)局一個處室的處長,小到地市級畜牧獸醫(yī)局下轄一個獸醫(yī)站的站長,共27人,憑借一支支最貴不超過8毛錢的動物疫苗,多的受賄1400多萬元,少的貪污公款數(shù)萬元到100余萬元不等。(新華網(wǎng),7月6日)
眾所周知,國家實行財政補貼政策,體現(xiàn)的是國家保持社會政治、經(jīng)濟和人民生活穩(wěn)定的要求。補貼資金的使用,基本上又都是用在與老百姓日常生產(chǎn)生活息息相關的種養(yǎng)殖業(yè)上,其目的主要也是立足于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,調(diào)動老百姓“干事創(chuàng)業(yè)”的積極性,減少老百姓一些日常性的經(jīng)濟負擔,從而達到增產(chǎn)、增收的目的。
如今,隨著國家各項惠民、利民政策的不斷出臺,政府各項補貼不僅充實著老百姓“干事創(chuàng)業(yè)”的積極性,還能讓廣大的老百姓從中得到“看得見、摸的著”的實實在在的實惠。大到先前的汽車下鄉(xiāng)和摩托車補貼,小到現(xiàn)在每一年下發(fā)的農(nóng)業(yè)三項補貼,這些補貼政策所到之處,老百姓無不伸手相贊、無不應聲叫好。
然而,在黨中央三令五申強調(diào)切實維護好人民群眾的根本利益,落實好黨對農(nóng)村的政策上,還是有人敢違背黨中央切實維護好、實現(xiàn)好人民群眾利益,全心全意為人民服務的宗旨,貪污、挪用、侵占各項惠農(nóng)補貼資金的事件時有發(fā)生、屢禁不止。例如當前各網(wǎng)站相繼轉載、報道的《補貼農(nóng)民錢被貪 8毛錢疫苗牽出畜牧系統(tǒng)腐敗窩案》一案,更是給我們當前各級政府監(jiān)管部門敲響了監(jiān)管責任的警鐘。確實,最貴不過8毛錢一支的動物疫苗,你、我誰又能想出“它”能整出這么大的花樣來呢!
依筆者看,究其根源,一是惠農(nóng)資金量大面廣。近幾年,國家從提高農(nóng)民種養(yǎng)積極性、減輕農(nóng)民負擔、縮小貧富差距等方面考慮,加大了對種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民的各項補貼,如糧食直補、良種補貼、養(yǎng)牛羊規(guī)模戶的養(yǎng)殖補貼等,資金發(fā)放面廣量大、次數(shù)頻繁,客觀上為貪污、挪用、侵占惠民補貼提供了機會。二是補貼發(fā)放工作不盡職。因為惠農(nóng)補貼工作量大,我們的一些工作人員不勝其煩,對上報數(shù)據(jù)不核實不審查不過問,缺乏責任心。三是監(jiān)管措施形同虛設,F(xiàn)如今,基層一級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)肩負著對各村上報各項補貼的造表、審核、上報和發(fā)放工作。雖然各項規(guī)章制度是上墻了,各種表冊也及時填報和公示了,但是,如今惠農(nóng)補貼發(fā)放面廣,次數(shù)頻繁,發(fā)到一家一戶的資金總量并不大,時間一長,群眾對這樣、那樣的補貼關注度不高,給不良動機的工作人員提供了犯罪的機會。
不管是出于什么原因,唯有加大對各項惠農(nóng)政策宣傳力度,實時公布資金的來龍去脈,強化干部遵紀守法按規(guī)矩辦事的理念,強化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管力度,充分保障老百姓的知情權、參與權、監(jiān)督權,方能還人與資金一個透明使用的清白。
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