為落實教育部等十一部門印發(fā)的《加強中小學生欺凌綜合治理方案》,今年各地紛紛出臺地方實施方案。對于預(yù)防和解決校園欺凌事件都有積極意義。其中北京東城區(qū)明確規(guī)定,如發(fā)生欺凌事件, 各校應(yīng)在10分鐘內(nèi)口頭向教工委辦公室、教委辦公室、德育科、保衛(wèi)科匯報情況,兩小時內(nèi)遞交詳細文字材料并隨時匯報工作進展。 (7月4日《北京青年報》)。其中“10分鐘內(nèi)上報”讓人眼睛一亮，這樣的規(guī)定毫無疑問有利于高效應(yīng)對和解決校園欺凌事件。
首先，限時上報有利于教育主管部門第一時間知曉校園欺凌事件發(fā)生,從而為其及時介入創(chuàng)造了有利條件。過去一些地方學校發(fā)生校園欺凌事件后,由于沒有限時上報的規(guī)定,教育部門無法在第一時間掌握情況,既不能及時指導學校查處,也不能及時介入調(diào)查,就會影響應(yīng)對的效率。
其次,對涉事學校來說,限時上報能得到教育部門在事件調(diào)查處置等方面的指導和監(jiān)督,從而避免事態(tài)擴大。同時,規(guī)定10分鐘內(nèi)必須上報,還能防止某些學校掩飾校園欺凌事件,即不給學校考慮掩飾或者大事化小的時間。正如此前內(nèi)蒙古某校就把校園欺凌事件稱為“玩耍打鬧”。
其三,限時上報有利于及時保護學生的權(quán)益。學校10分鐘內(nèi)上報后,教育部門就能第一時間采取相關(guān)的應(yīng)對措施,學校在教育部門指導下也能及時采取正確的措施處置欺凌事件,那么就能讓被欺凌者得到及時有效的幫助,避免遭遇“二次傷害”。也就是說,學校上報越及時,越有利于事件處置。
然而,即便是口頭上報,要想在10分鐘內(nèi)高效率向教工委辦公室、教委辦公室、德育科、保衛(wèi)科匯報情況,對涉事學校是一種考驗,如果由某一個人逐一向主管部門來匯報,恐怕來不及；如果匯報者表達能力不強,也有可能影響匯報效率。這就需要學校建立相應(yīng)的匯報機制。教育部門也要確保電話通暢、專人接聽。只有學校和教育部門之間高度配合,才能讓“10分鐘內(nèi)上報”發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
圍繞校園欺凌,各級教育部門先后印發(fā)過不少通知、意見、方案,有一定治理效果,但此類事件仍不時發(fā)生,這既是因為校園欺凌原因較為復雜,也是因為治理措施還有待完善。顯然,“限時上報”是有益嘗試，起到了從機制上防范校園欺凌，為學生保駕護航的重要作用。（葉茂林）
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